![\"imagem\"](\"https:\/\/i2.wp.com\/jornalistaslivres.org\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/bb2.jpeg?resize=933%2C445&ssl=1\" "\\"imagem\\"")
O governo interino agrupou ministros e executivos com interesses fortemente enraizados no setor privado. O discurso retorna 20 anos no tempo, quando predominava a defesa da redu\u00e7\u00e3o do tamanho…<\/p>\nO governo interino agrupou ministros e executivos com interesses fortemente enraizados no setor privado. O discurso retorna 20 anos no tempo, quando predominava a defesa da redu\u00e7\u00e3o do tamanho…<\/p>\n
por Cesar Locatelli<\/p>\n
O governo interino agrupou ministros e executivos com interesses fortemente enraizados no setor privado. O discurso retorna 20 anos no tempo, quando predominava a defesa da redu\u00e7\u00e3o do tamanho do Estado pela via da privatiza\u00e7\u00e3o de empresas. Quem \u00e9 prejudicado e quem ganha com essa guinada na pol\u00edtica econ\u00f4mica?<\/p>\n
Para come\u00e7ar essa discuss\u00e3o, vamos pensar as atividades dos bancos p\u00fablicos e privados? <\/b><\/p>\n
O que faz um banco? Bem, sua atividade b\u00e1sica \u00e9 captar dinheiro da popula\u00e7\u00e3o, das nossas contas correntes e das nossas contas de poupan\u00e7a para, em seguida, emprestar para outras pessoas ou empresas. Qual \u00e9 o principal interesse dos bancos privados? Obter o maior lucro. Tomar dinheiro emprestado do modo mais barato poss\u00edvel e emprestar, com melhor rela\u00e7\u00e3o taxa\/risco poss\u00edvel. Ou seja emprestar para aquelas atividades que promovam o maior resultado, o maior retorno financeiro para o banco, com o menor risco poss\u00edvel.<\/p>\n
Qual \u00e9 o objetivo de um banco p\u00fablico? O banco p\u00fablico busca lucro da mesma forma, mas tem outros interesses. O banco p\u00fablico busca injetar dinheiro para financiar atividades que sejam importantes para a economia e, ao mesmo tempo, que sejam importantes para o desenvolvimento social do pa\u00eds. Atividades, que muitas vezes t\u00eam mais risco ou que n\u00e3o t\u00eam a mesma rentabilidade, s\u00e3o deixadas de lado pelos bancos privados. O banco p\u00fablico busca o lucro financeiro, mas busca tamb\u00e9m o lucro social, o ganho que uma atividade promove para a sociedade como um todo.<\/p>\n
O Banco do Brasil<\/b><\/p>\n
O Banco do Brasil, por exemplo, tem um papel crucial no financiamento da agricultura. Ele \u00e9 o principal financiador dos agricultores do Brasil. Financia grandes, m\u00e9dios e pequenos agricultores. Emprestar dinheiro para os agricultores \u00e9 uma atividade que n\u00e3o atrai os bancos privados porque tem risco, porque o banco precisa estar em todas pequenas cidades do pa\u00eds, porque precisa de especializa\u00e7\u00e3o, enfim h\u00e1 uma s\u00e9rie de fatores que fazem com que a grande maioria dos bancos privados fiquem fora do financiamento da agricultura. E essa \u00e9 justamente a principal tradi\u00e7\u00e3o do Banco do Brasil, h\u00e1 mais de cem anos.<\/p>\n
O que acontecer\u00e1 se o Banco do Brasil passar \u00e0s m\u00e3os de um banco privado? O financiamento da agricultura ficar\u00e1 menor e mais caro, especialmente para os pequenos e m\u00e9dios agricultores com menor poder de barganha.<\/p>\n
A Caixa Econ\u00f4mica Federal<\/b><\/p>\n
Vamos ao exemplo da Caixa Econ\u00f4mica Federal no financiamento da compra da casa pr\u00f3pria? De cada tr\u00eas casas financiadas, duas o s\u00e3o pela Caixa. Seu objetivo \u00e9 obter lucro, mas tem, ao mesmo tempo o objetivo de financiar uma atividade que traz lucro social: a constru\u00e7\u00e3o de casas \u00e9 importante para quem conquista a casa pr\u00f3pria, mas tamb\u00e9m \u00e9 muito importante para a sociedade e para a economia. Essa \u00e9 a principal diferen\u00e7a entre um banco privado e um banco p\u00fablico. Um est\u00e1 interessado no seu ganho, enquanto que o outro est\u00e1 interessado em seu ganho e no ganho social.<\/p>\n
O que acontece se privatizamos a Caixa? Os financiamentos da casa pr\u00f3pria ficar\u00e3o mais caros e diminuir\u00e3o. Menos dinheiro ser\u00e1 direcionado para constru\u00e7\u00e3o de casas, a atividade diminuir\u00e1: perder\u00e1 quem quem comprar uma casa, mas perder\u00e1 principalmente a economia brasileira.<\/p>\n
Em outros pa\u00edses<\/b><\/p>\n
Nos EUA, o financiamento im\u00f3veis era feito, especialmente por tr\u00eas empresas p\u00fablicas. Com o tempo decidiram privatiz\u00e1-las, mas mantendo o mesmo foco no ganho financeiro e no ganho social. Com a crise dos im\u00f3veis de 1998, essas empresas tiveram ser\u00edssimas perdas e voltaram para o controle do governo. Especialmente por que julgaram que a economia estadounidense n\u00e3o poderia ficar sem esse motor que \u00e9 a constru\u00e7\u00e3o e o financiamento de casas.<\/p>\n
Quando todos os bancos s\u00e3o privados o pa\u00eds perde o poder de direcionar recursos, de mandar dinheiro para atividades importantes para o desenvolvimento do pa\u00eds. Todos os bancos passam a emprestar somente para aquelas atividades que lhes o maior lucro.<\/p>\n
Quase todos os pa\u00edses desenvolvidos tem os chamados Eximbanks, que s\u00e3o bancos que financiam a exporta\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses. A exporta\u00e7\u00e3o \u00e9 uma atividade que tamb\u00e9m tem lucro social porque faz a economia crescer, gera empregos, ou seja a exporta\u00e7\u00e3o promove lucros sociais al\u00e9m dos lucros financeiros. Os Eximbanks s\u00f5a bancos p\u00fablicos que promovem o desenvolvimento o crescimento das exporta\u00e7\u00f5es do pa\u00eds.<\/p>\n
Por que querem privatizar tudo o que for poss\u00edvel?<\/b><\/p>\n
O objetivo da pol\u00edtica econ\u00f4mica neoliberal, que prega a privatiza\u00e7\u00e3o entre outras coissas, \u00e9 a diminui\u00e7\u00e3o do tamanho do Estado. Os economistas que ap\u00f3iam o neoliberalismo afirmam que o Estado \u00e9 ineficiente e que se deve passar para as m\u00e3os da iniciativa privada tudo o que for poss\u00edvel. Mas, diversos estudos t\u00eam mostrado que essas pol\u00edticas agravam a desigualdade e que, o pr\u00f3rpio aumento da desigualdade, acaba prejudicando o crescimento econ\u00f4mico.<\/p>\n
Nessa semana saiu um estudo de tr\u00eas economistas do FMI que afirma exatamente que as pol\u00edticas neoliberais, que prometiam maior crescimento e mais efici\u00eancia, terminam com maior desigualdade sem maior crescimento. O estudo orienta que \u201caqueles que fazem as pol\u00edticas econ\u00f4micas p\u00fablicas e as institui\u00e7\u00f5es, como o FMI que os aconselha, n\u00e3o devem ser guiados pela f\u00e9, mas pela evid\u00eancia do que funcionou\u201d.<\/p>\n
Os partid\u00e1rios dessa pol\u00edtica n\u00e3o revelam os altos custos, no curto prazo, que diminuem o bem-estar da popula\u00e7\u00e3o, pelo desemprego e pela menor produ\u00e7\u00e3o: \u201cal\u00e9m disso, como tanto a abertura [da economia a fluxos financeiros] quanto a austeridade [nas contas p\u00fablicas] s\u00e3o associadas com aumento da desigualdade de renda, esse efeito distributivo retroalimenta o c\u00edrculo vicioso. O aumento da desigualdade gerado pela abertura financeira e pela austeridade podem, por si mesmos, reduzir o crescimento, que \u00e9 exatamente aquilo que a agenda neoliberal tenta expandir. H\u00e1, agora, forte evid\u00eancia que a desigualdade pode baixar significativamente o n\u00edvel e a dura\u00e7\u00e3o do crescimento\u201d (Ostry, Berg e Tsangarides, 2014).<\/p>\n
Ent\u00e3o, sob a justificativa de aumentar a efici\u00eancia da economia e promover o crescimento, as pol\u00edticas de abertura financeira e de austeridade com diminui\u00e7\u00e3o do Estado aumentam a desigualdade de renda. E a pr\u00f3pria desigualdade de renda prejudica o crescimento. Quem ganha com essas pol\u00edticas? Quem compraria o Banco do Brasil?<\/p>\n
Nota:
\nPara ver o texto dos economistas do FMI: http:\/\/www.imf.org\/external\/pubs\/ft\/fandd\/2016\/06\/ostry.htm<\/a><\/p>\n