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Sob as asas de Bolsonaro, Paulo Guedes prepara o desmonte do BNDES, Caixa e Banco do Brasil. Os bar\u00f5es esfregam as m\u00e3os. A m\u00eddia cala.<\/p>\nSob as asas de Bolsonaro, Paulo Guedes prepara o desmonte do BNDES, Caixa e Banco do Brasil. Os bar\u00f5es esfregam as m\u00e3os. A m\u00eddia cala.<\/p>\n
Por Paulo Kliass
\nOutras Palavras<\/p>\n
O primeiro dia da segunda semana do governo do capit\u00e3o e de seus generais representou uma declara\u00e7\u00e3o de guerra do povo do financismo contra o nosso sistema dos bancos p\u00fablicos federais. Ao contr\u00e1rio de todo o tipo de bate\u00e7\u00e3o de cabe\u00e7a que se verificou nas defini\u00e7\u00f5es das demais \u00e1reas da equipe de Bolsonaro, aqui nesse campo parece que o jogo \u00e9 mais profissional e coordenado.<\/p>\n
No decorrer da segunda-feira, 7 de janeiro, o que se viu foi um longo desfilar de cerim\u00f4nias simb\u00f3licas e declara\u00e7\u00f5es de autoridades rec\u00e9m empossadas em seus cargos estrat\u00e9gicos na \u00e1rea econ\u00f4mica da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. Em todos os momentos,o discurso un\u00edssono gravitava em torno do espancamento do Estado, algo semelhante \u00e0s cenas de malha\u00e7\u00e3o de Judas no s\u00e1bado de Aleluia, durante o per\u00edodo pascal.<\/p>\n
O superministro da economia oferecia ao pessoal do sistema financeiro privado aquilo que era por esses agentes t\u00e3o ansiosamente esperado: declara\u00e7\u00f5es firmes a respeito da amplia\u00e7\u00e3o das benesses e prebendas \u00e0queles que nada realizam em termos de produ\u00e7\u00e3o real, mas que permanecem com a maior fatia do bolo gerado na riqueza nacional. \u00c0 medida que o setor p\u00fablico perde espa\u00e7o e atribui\u00e7\u00f5es, tais atividades s\u00e3o rapidamente absorvidas pelo capital privado.<\/p>\n
O detalhe \u00e9 que se tratava de eventos onde estavam sendo nomeados os dirigentes m\u00e1ximos dos principais bancos p\u00fablicos da Uni\u00e3o. Ou seja, em tese, momentos em que nada havia de interesse direto com os espa\u00e7os privados do financismo. S\u00f3 que n\u00e3o! Na verdade, os novos presidentes das mais importantes institui\u00e7\u00f5es financeiras do Pa\u00eds estavam afirmando \u2014 todos, em alto e bom tom \u2014 que o Estado era seu principal advers\u00e1rio. Ou seja, assumiam sem nenhum subterf\u00fagio que sua miss\u00e3o, a partir de ent\u00e3o, era a de manter sequ\u00eancia no processo de desmonte da participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica no conjunto do sistema financeiro brasileiro.<\/p>\n
Recados de Paulo Guedes
\nPaulo Guedes n\u00e3o poupou palavras em sua cr\u00edtica \u00e0 presen\u00e7a do Estado em nosso sistema banc\u00e1rio e de financiamento. Afinal, ele sempre havia defendido que as institui\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias governamentais fossem privatizadas de forma completa, aberta e expl\u00edcita. Na impossibilidade pol\u00edtica de levar a cabo seu projeto liberaloide extremado, o auto assumido como um integrante da banda dos \u201cChicago oldies\u201d lan\u00e7a m\u00e3o de um Plano B. Trata-se da estrat\u00e9gia de estrangular os bancos p\u00fablicos por dentro, a partir de decis\u00f5es da administra\u00e7\u00e3o direta e das dire\u00e7\u00f5es nomeadas para os mesmos. Morte por esquartejamento, asfixia e inani\u00e7\u00e3o. Segundo ele,<\/p>\n
\u201cQuando o credito \u00e9 estatizado, sobra menos ao resto do Brasil, e os juros s\u00e3o absurdos. \u00c9 esse tipo de distor\u00e7\u00e3o que essa equipe vai tentar eliminar. Essa \u00e9 a filosofia do presidente. (\u2026) Cr\u00e9dito tamb\u00e9m foi estatizado e sofreu interven\u00e7\u00f5es danosas para o pa\u00eds\u201d<\/p>\n
Sua fala ocorria no momento em que dava posse aos principais respons\u00e1veis pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES), pelo Banco do Brasil (BB) e pela Caixa Econ\u00f4mica Federal (CEF). Ora, n\u00e3o deveria haver surpresa alguma com o que ele acusa de forma mentirosa e covarde de ser uma repentina e inesperada \u201cestatiza\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito\u201d. Afinal, em toda a sua vida como agente do financismo privado, ele fez vultosos neg\u00f3cios e ganhou fortunas exatamente com um modelo em que esses tr\u00eas bancos sempre foram os mais importantes no conjunto do sistema financeiro. E creditar a vig\u00eancia de juros altos em nossa sociedade \u00e0 presen\u00e7a de bancos p\u00fablicos no sistema \u00e9 um atentado \u00e0 intelig\u00eancia dos leitores.<\/p>\n
S\u00f3 que agora, a partir de sua fala, fica evidente que o financismo n\u00e3o est\u00e1 mais contente apenas com essas rela\u00e7\u00f5es prom\u00edscuas desde sempre mantidas com as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. O desejo revelado passa a ser o da incorpora\u00e7\u00e3o definitiva do patrim\u00f4nio desses gigantes do sistema de cr\u00e9dito ao setor privado, tornando desnecess\u00e1ria a conhecida terceiriza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o de seus interesses a partir dos dirigentes capturados no topo da m\u00e1quina p\u00fablica. \u00c9 como se dissessem: \u201cChega de intermedia\u00e7\u00e3o! Agora n\u00f3s mesmo cuidamos diretamente desse neg\u00f3cio!\u201d<\/p>\n
Para o comando do BNDES, Guedes escolheu a dedo. Convocou Joaquim Levy para a miss\u00e3o desmonte. Economista liberal e conservador, ele tem uma longa lista de servi\u00e7os prestados ao financismo, por dentro e por fora do Estado brasileiro. A ironia da Hist\u00f3ria \u00e9 que o \u00faltimo posto ocupado por Levy na Esplanada foi o de Ministro da Fazenda, no in\u00edcio do segundo mandato de Dilma Roussef. Havia sido nomeado por ela para iniciar a pol\u00edtica de austeric\u00eddio, na consuma\u00e7\u00e3o do triste epis\u00f3dio do estelionato eleitoral.<\/p>\n
BNDES, CEF e BB: rumo ao privado
\nSegundo Levy, haveria uma distor\u00e7\u00e3o na origem da composi\u00e7\u00e3o dos valores que o BNDES apresenta em seu patrim\u00f4nio. Isso porque h\u00e1 recursos p\u00fablicos no banco p\u00fablico. Ora, qual a contradi\u00e7\u00e3o? No entanto, h\u00e1 que se recordar que esse montante est\u00e1 ali justamente para que a institui\u00e7\u00e3o tenha condi\u00e7\u00f5es de oferecer \u00e0 sociedade brasileira aquilo que constitui sua miss\u00e3o prec\u00edpua: financiar o desenvolvimento social e econ\u00f4mico, oferecer cr\u00e9dito de longo prazo a custo reduzido.<\/p>\n
\u201cPrecisamos adequar o nosso balan\u00e7o que hoje depende em uma propor\u00e7\u00e3o exagerada, embora menos do que h\u00e1 quatro anos, dos recursos do Tesouro. E tem que ser adequado para que se tenha o adequado retorno para a popula\u00e7\u00e3o\u201d<\/p>\n
E assim, ele se vale de um jogo de palavras e de manipula\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil para fugir do ponto fulcral. O BNDES \u00e9 um banco p\u00fablico do governo federal. Assim, ele sempre ter\u00e1 algum tipo de participa\u00e7\u00e3o do Tesouro Nacional em sua composi\u00e7\u00e3o. Nada mais natural: est\u00e1 em sua origem, em seu DNA institucional. Na verdade,Levy faz esse contorcionismo todo para fundamentar sua miss\u00e3o mais relevante: terminar a \u201cdevolu\u00e7\u00e3o\u201d de mais de R$ 200 bilh\u00f5es que o banco havia recebido do Tesouro para financiar o desenvolvimento. Ou seja, pretende esmagar a institui\u00e7\u00e3o financeira para que o caixa central do governo apresente um resultado fiscal menos problem\u00e1tico aos olhos do financismo internacional. A eterna preocupa\u00e7\u00e3o em gerar super\u00e1vit prim\u00e1rio a qualquer custo. Um verdadeiro vale tudo contra a economia brasileira.<\/p>\n
Na dire\u00e7\u00e3o da CEF, a opera\u00e7\u00e3o \u00e9 ainda mais descarada. O presidente escolhido, Pedro Guimar\u00e3es, tem vasta experi\u00eancia com opera\u00e7\u00f5es de privatiza\u00e7\u00e3o no mercado financeiro. Al\u00e9m disso, ele vem a ser genro do executivo da construtora OAS, Leo Pinheiro \u2013 o respons\u00e1vel pela dela\u00e7\u00e3o premiada do pol\u00eamico caso do tr\u00edplex no Guaruj\u00e1, no processo contra o ex presidente Lula.. E ele j\u00e1 anuncia, logo de cara, o fim das facilidades para um segmento importante, que inclusive ofereceu apoio eleitoral ao ent\u00e3o candidato Bolsonaro. Seria um tiro no p\u00e9? Veremos mais \u00e0 frente,com as rea\u00e7\u00f5es que vierem a se expressar. De acordo com ele,<\/p>\n
\u201cQuem \u00e9 de classe m\u00e9dia tem de pagar mais, ou vai buscar no Santander, Bradesco e Ita\u00fa. Na Caixa, vai pagar juro maior do que MCMV certamente, e vai ser juros de mercado. A Caixa vai respeitar acima de tudo mercado, lei da oferta e da demanda\u201d<\/p>\n
A estrat\u00e9gia do novo presidente, de h\u00e1 muito conhecida, provavelmente passar\u00e1 pela desqualifica\u00e7\u00e3o de parte das opera\u00e7\u00f5es desenvolvidas pela empresa p\u00fablica, lan\u00e7ando m\u00e3o da chamada \u201cpol\u00edtica de desinvestimento\u201d. Traduzindo para o portugu\u00eas, isso significa promover a privatiza\u00e7\u00e3o de \u00e1reas e setores que n\u00e3o estejam diretamente relacionadas \u00e0 pol\u00edtica habitacional. Na pr\u00e1tica, trata-se de caminho que reduz a dimens\u00e3o da CEF no conjunto do setor financeiro e que abre ainda mais espa\u00e7o para a acumula\u00e7\u00e3o do capital privado. N\u00e3o por acaso, ele j\u00e1 faz propaganda e marketing gratuitos para os tr\u00eas principais conglomerados privados em sua fala. Como exemplo, Guimar\u00e3es j\u00e1 adiantou a participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria da institui\u00e7\u00e3o em outros empreendimentos, al\u00e9m das atividades oferecidas pela Caixa Seguridade.<\/p>\n
J\u00e1 no caso do Banco do Brasil, a posse foi mais discreta, menos espalhafatosa. O escolhido foi Rubem Novaes, outra pessoa de estreita confian\u00e7a de Paulo Guedes. A exemplo de seu chefe, tamb\u00e9m fez seu doutorado em economia na Universidade de Chicago e foi professor na FGV. Talvez por ter um passado de dire\u00e7\u00e3o em \u00e1reas p\u00fablicas, ele foi menos ousado em suas primeiras palavras. Afinal, ele j\u00e1 foi presidente do Sebrae e diretor do pr\u00f3prio BNDES.<\/p>\n
Nas palavras de Novaes, a nova administra\u00e7\u00e3o do banco ser\u00e1\u201c eficiente, transparente e honrada\u201d. Ele foi cauteloso na avalia\u00e7\u00e3o da capacidade funcional da empresa e disse que, durante a transi\u00e7\u00e3o, teve a oportunidade de conhecer funcion\u00e1rios e dirigentes da institui\u00e7\u00e3o e sua avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 que contar\u00e1 com uma equipe \u201cextremamente eficiente\u201d. Por outro lado, disse que n\u00e3o havia uma nenhuma encomenda espec\u00edfica de Guedes, pois \u201cn\u00e3o tem um recado direto para o BB\u201d. Apesar de reconhecer que \u201cabrir empresa para o mercado de capitais \u00e9 positivo sempre\u201d, Novaes n\u00e3o adiantou nada a respeito da especula\u00e7\u00e3o de abertura acionaria da BB Distribuidora de T\u00edtulos e Valores Mobili\u00e1rios.<\/p>\n
A se levar em conta as inten\u00e7\u00f5es expressas do comando da economia de Bolsonaro para os bancos p\u00fablicos, a \u00fanica certeza que permanece refere-se ao profundo risco que a sociedade brasileira continua a atravessar. Trata-se de um governo que pretende privatizar esse importante segmento do sistema financeiro e que ainda permanece em m\u00e3os do Estado brasileiro. Abrir m\u00e3o do comando de institui\u00e7\u00f5es como esses tr\u00eas bancos p\u00fablicos significa renunciar de uma vez por todos \u00e0 possibilidade de que o protagonismo do Estado seja reativado em algum momento. Seja para colaborar na supera\u00e7\u00e3o da crise atual, seja para contribuir no desenho de um verdadeiro projeto de desenvolvimento econ\u00f4mico e social de m\u00e9dio e longo prazos.<\/p>\n
Afinal, todos sabemos que o discurso da suposta maior efici\u00eancia das leis de mercado para esse tipo de tarefa \u00e9 conversa para boi dormir. Basta ver o hist\u00f3rico da contribui\u00e7\u00e3o de nossa banca particular para o financiamento de projetos sociais e estrat\u00e9gicos do Pa\u00eds ao longo do tempo. O balan\u00e7o \u00e9 nulo! Banco privado por aqui sempre quis ganhar dinheiro e ponto final. De prefer\u00eancia, em grande escala e sem nenhum risco nem custo.<\/p>\n