![\"imagem\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/resistir.info\/patnaik\/imagens\/fmi_leon_kuhn.jpg\" "\\"imagem\\"")
\nPor Prabhat Patnaik<\/p>\n
\nPor Prabhat Patnaik<\/p>\n
A crise do Covid-19 provocou uma resposta muito diferenciada entre os pa\u00edses avan\u00e7ados e os pa\u00edses do terceiro mundo. Os primeiros desenvolveram pacotes or\u00e7ament\u00e1rios significativos para salvamento e recupera\u00e7\u00e3o, ao passo que os segundos ficaram presos \u00e0 austeridade or\u00e7ament\u00e1ria. Entre os pa\u00edses do terceiro mundo, o pacote or\u00e7ament\u00e1rio da \u00cdndia talvez tenha sido o mais mesquinho, ascendendo a n\u00e3o mais de um por cento do PIB; mas mesmo outros pa\u00edses do terceiro mundo n\u00e3o t\u00eam se sa\u00eddo muito melhor. Em contraste, os EUA sob Trump desenvolveram um pacote de resgate de US$ 2 trilh\u00f5es, o que representa 10% do seu PIB, e Biden anunciou um pacote adicional de US$ 1,9 trilh\u00f5es, dos quais pelo menos um trilh\u00e3o de d\u00f3lares \u00e9 transfer\u00eancia or\u00e7ament\u00e1ria direta para o povo. No seu conjunto, estes dois pacotes atingem cerca de 20% do PIB dos EUA (embora repartidos por mais de um ano). A Uni\u00e3o Europeia tamb\u00e9m desenvolveu pacotes or\u00e7ament\u00e1rios significativos para o salvamento e recupera\u00e7\u00e3o da pandemia.<\/p>\n
O que \u00e9 digno de nota \u00e9 que o Fundo Monet\u00e1rio Internacional tem encorajado e apoiado ativamente tais pacotes, afastando-se da sua insist\u00eancia habitual sobre austeridade or\u00e7ament\u00e1ria. Em rela\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses do terceiro mundo, o FMI tamb\u00e9m se exprimiu a favor de despesas p\u00fablicas mais amplas no contexto da pandemia. Mas, segundo uma an\u00e1lise da Oxfam, enquanto concedia empr\u00e9stimos a pa\u00edses do terceiro mundo durante a pandemia, o FMI se retratou em rela\u00e7\u00e3o a estas piedosas palavras e mais uma vez imp\u00f4s austeridade a estes pa\u00edses!<\/p>\n
A an\u00e1lise da Oxfam descobriu que dos 91 empr\u00e9stimos negociados pelo FMI com 81 pa\u00edses ap\u00f3s mar\u00e7o de 2020, 76 encorajam ou exigiam medidas de austeridade. Tais medidas inclu\u00edam cortes nas despesas p\u00fablicas que implicavam n\u00edveis reduzidos de despesa com cuidados de sa\u00fade p\u00fablica e pagamentos de pens\u00f5es. Eles envolviam congelamentos salariais ou cortes salariais que reduziriam os rendimentos de m\u00e9dicos, enfermeiros e outros trabalhadores em instala\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de sa\u00fade, bem como cortes em benef\u00edcios de desemprego e pagamentos por doen\u00e7a.<\/p>\n
A Oxfam d\u00e1 um certo n\u00famero de exemplos espec\u00edficos. No caso do Equador, o FMI recentemente acordou um empr\u00e9stimo de US$ 6,5 bilh\u00f5es, mas a condi\u00e7\u00e3o foi o seu “conselho” ao Equador para cortar as despesas de sa\u00fade, cortar subs\u00eddios do combust\u00edvel de que as pessoas pobres dependem fortemente e para parar as transfer\u00eancias de dinheiro para as pessoas que n\u00e3o conseguem encontrar trabalho. Nove pa\u00edses, os quais incluem Angola e a Nig\u00e9ria, foram convidados a aumentar ou introduzir impostos de valor acrescentado que oneram fortemente os pobres, uma vez que se aplicam a alimentos, vestu\u00e1rio e artigos dom\u00e9sticos. Em 14 pa\u00edses que incluem Barbados, El Salvador, Lesoto e Tun\u00edsia, \u00e9 prov\u00e1vel que haja cortes ou congelamentos nos sal\u00e1rios e empregos do setor p\u00fablico. Tais cortes significariam menos m\u00e9dicos, enfermeiros e trabalhadores da sa\u00fade do governo, e isso tamb\u00e9m em pa\u00edses que j\u00e1 t\u00eam um n\u00famero extremamente reduzido desse pessoal por habitante.<\/p>\n
Esta insist\u00eancia na austeridade da parte do FMI mostra duas coisas: primeiro, que ele discrimina claramente entre pa\u00edses, contra os pobres, pois distintos dos ricos. Ele pode estar disposto a evitar medidas de austeridade para os pa\u00edses ricos, mas nunca para os subdesenvolvidos. Em segundo lugar, independentemente do que declare, por mais “razo\u00e1vel” que pare\u00e7a ocasionalmente, pressiona invariavelmente em todas as ocasi\u00f5es a mesma agenda, de austeridade e privatiza\u00e7\u00e3o, em rela\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses do terceiro mundo. Os seus ocasionais pronunciamentos “sensatos”, que contrariam a l\u00f3gica das suas “condicionalidades”, encorajam economistas progressistas a abrigar a cren\u00e7a de que o FMI pode estar mudando e se tornando mais humano. Mas estes pronunciamentos, muitas vezes sob a forma de artigos de investiga\u00e7\u00e3o do seu pessoal publicados na sua revista, s\u00e3o apenas uma fachada por tr\u00e1s da qual o FMI continua a fazer o que sempre fez.<\/p>\n
Outro exemplo de tal duplicidade \u00e9 quando ele mostra alguma aprecia\u00e7\u00e3o da necessidade de impor controles de capitais em pa\u00edses do terceiro mudo, o que fez muitos economistas progressistas sentirem que afinal de contas o FMI estava mudando. Mas no seu comportamento real n\u00e3o houve a m\u00ednima mudan\u00e7a; a sua insist\u00eancia em manter as economias do mundo abertas a fluxos livres de capitais, incluindo o financeiro, nunca esmoreceu. N\u00e3o se pode deixar de concluir que a sua simpatia por opini\u00f5es contr\u00e1rias \u00e0s suas “condicionalidades” \u00e9 apenas um artif\u00edcio de rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas por parte do FMI a fim de adquirir maior credibilidade entre economistas progressistas.<\/p>\n
Aqui levanta-se inevitavelmente uma apreens\u00e3o. As posi\u00e7\u00f5es divergentes adotadas pelo FMI, face aos pa\u00edses avan\u00e7ados e aos subdesenvolvidos no contexto da pandemia, podem muito bem ser transportadas para al\u00e9m da pandemia, para constituir a base de um novo regime internacional que facilitaria \u00e0s metr\u00f3poles uma recupera\u00e7\u00e3o da crise econ\u00f4mica desencadeada pelo capitalismo neoliberal. Este regime implicaria um est\u00edmulo or\u00e7ament\u00e1rio empreendido pelos governos dos pa\u00edses avan\u00e7ados para a recupera\u00e7\u00e3o das suas respectivas economias perante a crise; mas para os pa\u00edses do terceiro mundo haveria uma austeridade continuada, de modo a que continuassem a ser afetados pelo desemprego maci\u00e7o e pela compress\u00e3o dos rendimentos, o que tamb\u00e9m tem a “vantagem” de assegurar que a recupera\u00e7\u00e3o nos pa\u00edses avan\u00e7ados n\u00e3o seja constrangida pelo aparecimento da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Por outras palavras, esta estrat\u00e9gia implicaria um cord\u00e3o de isolamento entre os pa\u00edses avan\u00e7ados e as economias do terceiro mundo. Isto seria feito atrav\u00e9s de prote\u00e7\u00e3o, como o que Trump havia introduzido nos EUA, mas agora generalizada ao mundo capitalista avan\u00e7ado como um todo, juntamente com um est\u00edmulo or\u00e7ament\u00e1rio cujos efeitos s\u00e3o mantidos confinados \u00e0s economias dom\u00e9sticas dos pa\u00edses avan\u00e7ados. Por outras palavras, os rendimentos nos pa\u00edses avan\u00e7ados ir\u00e3o aumentar, enquanto os rendimentos nos pa\u00edses do terceiro mundo permanecer\u00e3o comprimidos atrav\u00e9s da austeridade e da falta de acesso aos mercados metropolitanos.<\/p>\n
Uma vez que os pre\u00e7os de todo um conjunto de commodities prim\u00e1rias produzidas no terceiro mundo est\u00e3o ligados aos rendimentos das pessoas que determinam a procura local de tais commodities, a compress\u00e3o dos rendimentos no terceiro mundo tamb\u00e9m assegurar\u00e1 uma compress\u00e3o da procura a qual libertar\u00e1 tais commodities para as necessidades da metr\u00f3pole a pre\u00e7os n\u00e3o acrescidos.<\/p>\n
Sob o capitalismo neoliberal houve uma difus\u00e3o de atividades da metr\u00f3pole para o terceiro mundo, especialmente para os pa\u00edses asi\u00e1ticos, mas n\u00e3o s\u00f3 para eles, o que havia “dessegmentado” a economia mundial. A estrat\u00e9gia que se apreende pode agora ser posta em pr\u00e1tica, na qual a esp\u00e9cie de pol\u00edtica que o FMI est\u00e1 seguindo talvez seja um precursor, o que significar\u00e1 uma “ressegmenta\u00e7\u00e3o” da economia mundial, com as oligarquias corporativas-financeiras dos pa\u00edses avan\u00e7ados de um lado, fazendo algum “controle de danos” ao estimular uma recupera\u00e7\u00e3o na metr\u00f3pole que reduz o desemprego e a ang\u00fastia entre trabalhadores metropolitanos, e os trabalhadores do terceiro mundo do outro lado, com estagna\u00e7\u00e3o e recess\u00e3o cont\u00ednuas nas economias do terceiro mundo. A grande burguesia nestas \u00faltimas economias encontrar\u00e1 muito espa\u00e7o para se enriquecer, chegando mesmo a investir nas economias metropolitanas.<\/p>\n
Isto significaria uma reconstitui\u00e7\u00e3o do cen\u00e1rio colonial. Sob o capitalismo neoliberal tal como existia at\u00e9 agora, embora os trabalhadores do terceiro mundo tivessem testemunhado um aumento da pobreza nutricional, tinha havido pelo menos uma deslocaliza\u00e7\u00e3o de atividades da metr\u00f3pole para o terceiro mundo \u2013 a era de tal deslocaliza\u00e7\u00e3o pode muito bem estar chegando ao fim. E a hostilidade dos EUA \u00e0 China poderia muito bem fornecer uma cobertura para a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, tanto nos EUA como alhures nas metr\u00f3poles, para desencorajar tal deslocaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Os economistas progressistas do Ocidente ir\u00e3o sem d\u00favida desmascarar tal discrimina\u00e7\u00e3o flagrante e levantar a sua voz contra ela, mas se ela persistir, ent\u00e3o os pa\u00edses do terceiro mundo ser\u00e3o for\u00e7ados a se desvincular de uma ordem global t\u00e3o flagrantemente discriminat\u00f3ria e a encontrar est\u00edmulos alternativos para o seu crescimento.<\/p>\n
A ordem global sempre foi discriminat\u00f3ria contra os trabalhadores do terceiro mundo, mas anteriormente isto era camuflado pela experi\u00eancia do alto crescimento do PIB que a deslocaliza\u00e7\u00e3o das atividades da metr\u00f3pole havia tornado poss\u00edvel. Mas se tal deslocaliza\u00e7\u00e3o for impedida por uma discrimina\u00e7\u00e3o flagrante, ent\u00e3o haver\u00e1 inevitavelmente um recrudescimento da resist\u00eancia do terceiro mundo.<\/p>\n
O sonho da harmonia entre na\u00e7\u00f5es, de modo a que as na\u00e7\u00f5es ricas ajudem as pobres a recuperar e prosperar, que \u00e9 entretido por muitos economistas progressistas, \u00e9 nobre. Mas infelizmente \u00e9 incapaz de ser realizado dentro da ordem capitalista. A duplicidade de padr\u00f5es do FMI no contexto da pandemia, que pode muito bem ir al\u00e9m da pandemia, serve apenas para sublinhar este ponto.
\n04\/Abril\/2021
\n[*] Economista, indiano, ver Wikipedia<\/p>\n
O original encontra-se em peoplesdemocracy.in\/2021\/0404_pd\/imf%E2%80%99s-true-colours
\nTradu\u00e7\u00e3o de JF.<\/p>\n