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Por Fernando Marcelino, via OutrasPalavras<\/strong><\/p>\n Em breve, o partido que comanda o Estado chin\u00eas abrir\u00e1 seu 20\u00ba congresso. Tem 95 milh\u00f5es de membros. Est\u00e1 presente em 99,9% das localidades. \u00c9 o n\u00facleo de um sistema pol\u00edtico muito distinto dos ocidentais. Vale a pena come\u00e7ar a examin\u00e1-lo<\/p>\n O Partido Comunista Chin\u00eas (PCCh) realiza um congresso nacional a cada cinco anos, desde 1977. Duas vezes por d\u00e9cada, o partido apresenta as prioridades pol\u00edticas e mudan\u00e7as nas lideran\u00e7as, sendo o evento pol\u00edtico mais importante da China. Ele n\u00e3o deve ser confundido com os dois congressos nacionais convocados em mar\u00e7o de cada ano, pois esses s\u00e3o os congressos do governo central, n\u00e3o do partido. O Congresso do PCCh deste ano, a partir de 16 de outubro, ser\u00e1 o vig\u00e9simo encontro desde que o partido foi fundado em 1921.<\/p>\n De acordo com a Constitui\u00e7\u00e3o do PCCh, os congressos do partido devem se reunir a cada cinco anos. Essa conven\u00e7\u00e3o foi um elemento-chave das reformas de 1978 de Deng Xiaoping. Ele pretendia restaurar um processo pol\u00edtico institucionalizado ap\u00f3s dez anos ca\u00f3ticos de Revolu\u00e7\u00e3o Cultural com numerosos expurgos pol\u00edticos e ataques pessoais, sob Mao. Esta pr\u00e1tica tem sido rigorosamente seguida desde o 12\u00ba Congresso, em 1982.<\/p>\n . Em junho de 2021, como parte dos preparativos para o 20\u00ba congresso, o Departamento Central de Organiza\u00e7\u00e3o (COD) divulgou estat\u00edsticas descrevendo a demografia do PCCh. Existem atualmente 95,2 milh\u00f5es de membros, dos quais 27,5 milh\u00f5es (29%) de mulheres. As organiza\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias s\u00e3o estabelecidas em 29.693 munic\u00edpios, 113.268 comunidades (comit\u00eas de bairro), 8.942 ruas urbanas e 491.748 vilas administrativas em todo o pa\u00eds, com uma taxa de cobertura superior a 99,9%. Cerca de 49,5 milh\u00f5es de membros t\u00eam um diploma universit\u00e1rio de dois anos ou mais. Entre janeiro de 2020 e junho de 2021, o PCCh recrutou 4,7 milh\u00f5es de novos membros, 80% dos quais com menos de 35 anos. Atualmente, tem 4,86 milh\u00f5es de organiza\u00e7\u00f5es de base \u2013 742 mil em ag\u00eancias governamentais, 933 mil em institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, 1,51 milh\u00f5es em empresas e 162 mil em organiza\u00e7\u00f5es sociais. De acordo com o COD, esses comit\u00eas de base do Partido, bem como a lideran\u00e7a em todos os n\u00edveis locais (ou seja, prov\u00edncia, munic\u00edpio, condado e cidade), s\u00e3o obrigados a realizar uma reorganiza\u00e7\u00e3o geracional (dangwei huanjie) anterior ao XX Congresso. Isso envolve mudan\u00e7as substanciais de lideran\u00e7a nas 31 prov\u00edncias e munic\u00edpios; 397 cidades em n\u00edvel de prefeitura; 2.771 cidades em n\u00edvel de condado; e 38.617 munic\u00edpios e subdistritos urbanos. N\u00e3o surpreendentemente, a prepara\u00e7\u00e3o que antecede o congresso \u00e9 vista como uma grande temporada pol\u00edtica na China.<\/p>\n Antes do 20\u00ba Congresso do Partido, o Comit\u00ea de Revis\u00e3o de Qualifica\u00e7\u00f5es do congresso realizar\u00e1 a verifica\u00e7\u00e3o final dos candidatos em termos de qualifica\u00e7\u00f5es e credenciais. Ser\u00e3o eleitos 2.300 delegados, que representam 38 unidades eleitorais, abrangendo as 32 prov\u00edncias, munic\u00edpios e regi\u00f5es aut\u00f4nomas do pa\u00eds, bem como tr\u00eas ag\u00eancias governamentais, duas ag\u00eancias de Hong Kong e Macau e o Ex\u00e9rcito Popular de Liberta\u00e7\u00e3o. Eles v\u00eam de todas classes sociais, diferentes regi\u00f5es e grupos demogr\u00e1ficos, incluindo minorias \u00e9tnicas. Todos aspectos do congresso s\u00e3o cuidadosamente projetados.<\/p>\n As delegados envolvem-se em cinco esferas de decis\u00e3o. Dos 2.300, cerca de 1.800 est\u00e3o na esfera b\u00e1sica. S\u00e3o prefeitos, gestores e lideran\u00e7as comunit\u00e1rias. Al\u00e9m disso, muitas celebridades que sejam membros do partido, como atuais e ex-campe\u00f5es ol\u00edmpicos, astronautas, cantores de \u00f3pera e \u00e2ncoras de TV, ao lado de trabalhadores comuns. Acima destes membros, na quarta camada, est\u00e1 a Comiss\u00e3o Central de Inspe\u00e7\u00e3o Disciplinar (CDIC), com 130 membros. Na terceira camada, est\u00e1 o Comit\u00ea Central do PCCh, atualmente composto por 205 membros com 171 suplentes. Os membros desses dois comit\u00eas s\u00e3o provenientes de v\u00e1rios minist\u00e9rios e governos provinciais, bem como importantes empresas estatais, o Banco Central e o Ex\u00e9rcito de Liberta\u00e7\u00e3o Popular. Acima do Comit\u00ea Central est\u00e1 o n\u00facleo do partido: o Politburo e seu Comit\u00ea Permanente. O Politburo, que atualmente conta com 24 membros, inclui os l\u00edderes de alguns munic\u00edpios-chave e os chefes de alguns dos minist\u00e9rios e departamentos mais importantes. \u00c9 um \u00f3rg\u00e3o de decis\u00e3o intermedi\u00e1rio entre o Comit\u00ea Permanente, com sete integrantes, e o Comit\u00ea Central do partido, com 376.<\/p>\n Em 2017, foi realizado o \u00faltimo congresso. O Comit\u00ea Permanente passou a ser formado por Xi Jinping, Li Keqiang, Li Zhanshu, Wang Yang, Wang Huning, Zhao Leji e Han Zheng. A gera\u00e7\u00e3o mais jovem de futuros l\u00edderes em potencial, como Hu Chunhua e Chen Min\u2019er, ficou ausente dessa nova forma\u00e7\u00e3o \u2013 como tal, n\u00e3o h\u00e1 um sucessor claro para Xi. Isso rompeu com a tradi\u00e7\u00e3o de garantir que os l\u00edderes mais jovens sejam eleitos para o Comit\u00ea Permanente no segundo mandato do presidente chin\u00eas. Em 2018, a Constitui\u00e7\u00e3o do PCCh foi alterada para remover os limites de mandato do secret\u00e1rio-geral, permitindo que Xi Jinping seja eleito para um terceiro mandato. O limite de 68 anos tamb\u00e9m n\u00e3o se aplica ao secret\u00e1rio-geral, que completou 69 anos este ano.<\/p>\n No 20\u00ba Congresso ser\u00e3o aprovados membros de alto n\u00edvel e tomadores de decis\u00e3o do partido para o per\u00edodo at\u00e9 2027. Espera-se que v\u00e1rios dirigentes em exerc\u00edcio do Politburo e do Comit\u00ea Permanente deixem o cargo, pois ultrapassaram a idade de aposentadoria de 68 anos ou atingiram o limite de dois mandatos para funcion\u00e1rios s\u00eaniores. Os principais l\u00edderes das tr\u00eas equipes administrativas mais importantes \u2013 Li Keqiang (1955), Han Zheng (1954) e Liu He (1952) no setor econ\u00f4mico e financeiro; Yang Jiechi (1950) e Wang Yi (1953) em rela\u00e7\u00f5es exteriores; e Xu Qiliang (1950), Zhang Youxia (1950) e Wei Fenghe (1954) nas for\u00e7as armadas \u2013 todos devem se aposentar com base nas normas anteriores. A nova resolu\u00e7\u00e3o do Partido, no entanto, permite que alguns deles permane\u00e7am na lideran\u00e7a.<\/p>\n Quanto ao cargo de primeiro-ministro, o limite de dois mandatos permanece intacto. Li Keqiang, que \u00e9 primeiro-ministro do Conselho de Estado desde 2013, anunciou em mar\u00e7o de 2022 que deixaria o cargo no in\u00edcio de 2023, pois atingiria o limite de dois mandatos. O primeiro-ministro \u00e9 o segundo em comando no governo chin\u00eas depois do secret\u00e1rio-geral e o cargo administrativo de mais alto n\u00edvel. Eles tamb\u00e9m s\u00e3o membros do Comit\u00ea Permanente e do Politburo. A principal responsabilidade do primeiro-ministro \u00e9 supervisionar o trabalho do Conselho de Estado, o ramo executivo do governo, que supervisiona uma ampla gama de \u00f3rg\u00e3os governamentais, incluindo o Banco Popular da China (PBOC), o Escrit\u00f3rio Nacional de Auditoria e 21 minist\u00e9rios. O primeiro-ministro tamb\u00e9m preside as reuni\u00f5es executivas semanais do Conselho de Estado, em que s\u00e3o discutidas as pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais importantes e t\u00eam o poder de decis\u00e3o final sobre as principais quest\u00f5es do Conselho de Estado.<\/p>\n Al\u00e9m de Li Keqiang, dos 7 do Comit\u00ea Permanente, tamb\u00e9m devem se aposentar Han Zheng e Li Zhanshu. Han Zheng, o atual vice-premier, completar\u00e1 68 anos em 2022, que \u00e9 exatamente a idade tradicional de aposentadoria. Como Han n\u00e3o \u00e9 um aliado pr\u00f3ximo de Xi, \u00e9 improv\u00e1vel que ele seja promovido ap\u00f3s essa idade. Outro membro, Li Zhanshu, \u00e9 o atual presidente do comit\u00ea permanente da Assembleia Popular Nacional da China. Ele \u00e9 conhecido por ser o terceiro homem mais poderoso do pa\u00eds e \u00e9 considerado pr\u00f3ximo de Xi. Tem 71 anos. Existe maior d\u00favida quanto a Wang Yang que tem 67 anos e \u00e9 secret\u00e1rio do Partido da Confer\u00eancia Consultiva Pol\u00edtica do Povo Chin\u00eas, atuou como vice-primeiro-ministro de 2013 a 2018 e \u00e9 considerado pr\u00f3ximo do grupo de Hu Jintao.<\/p>\n Wang Huning, por vezes conhecido como mastermind por tr\u00e1s de Xi Jinping, atuou como conselheiro-chefe de tr\u00eas presidentes desde 1995, preparando teorias a servi\u00e7o de tr\u00eas governantes. Membro do Comit\u00ea Permanente do Politburo, \u00e9 um dos principais te\u00f3ricos ideol\u00f3gicos da China, apontado por alguns observadores como o \u201chomem de ideias\u201d por tr\u00e1s de cada um dos conceitos pol\u00edticos de assinatura de Xi, incluindo o \u201cSonho da China\u201d, a campanha anticorrup\u00e7\u00e3o, a Iniciativa do Cintur\u00e3o e Rota, uma pol\u00edtica externa mais assertiva e at\u00e9 mesmo o \u201cPensamento Xi Jinping\u201d. Tem numerosos livros e \u00e9 conhecido por defender que a China deve resistir \u00e0 influ\u00eancia liberal global e se tornar uma na\u00e7\u00e3o culturalmente unificada e autoconfiante, governada por um Estado-partido forte e centralizado. Como reitor de pol\u00edtica internacional na Universidade de Fudan, ele treinou seus alunos na orat\u00f3ria brit\u00e2nica e ganhou o primeiro pr\u00eamio com eles duas vezes no Asian Universities Debating Competition em Cingapura em 1988 e 1993. Antes de 1995, escreveu mais de uma d\u00fazia de livros que fizeram sucesso. Os l\u00edderes da China o levaram para Pequim em 1995 para se juntar \u00e0 equipe de pesquisa pol\u00edtica. Exerceu influ\u00eancia significativa sobre a pol\u00edtica e a tomada de decis\u00f5es sobre os tr\u00eas l\u00edderes supremos, um feito raro na pol\u00edtica chinesa, o que o fez ganhar compara\u00e7\u00f5es com figuras famosas da hist\u00f3ria chinesa como Zhuge Liang e Han Fei (historiadores chamam este \u00faltimo de \u201cMaquiavel da China\u201d), que tamb\u00e9m serviram atr\u00e1s do trono como poderosos conselheiros estrat\u00e9gicos \u2013 uma posi\u00e7\u00e3o referida na literatura chinesa como dishi: \u201cProfessor do Imperador\u201d. Tal figura \u00e9 reconhec\u00edvel no Ocidente como uma emin\u00eancia parda. Deve permanecer no Comit\u00ea Permanente.<\/p>\n J\u00e1 Zhao Leji, chefe do Departamento de Organiza\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Central do PCCh, aponta as posi\u00e7\u00f5es-chave no partido, governo, for\u00e7as armadas, empresas estatais e outras institui\u00e7\u00f5es. Tem papel crucial na Comiss\u00e3o de Disciplina. \u00c9 conhecido por sua longeva proximidade de Xi Jinping. Tem 65 anos e deve seguir no Comit\u00ea Permanente.<\/p>\n Portanto, se n\u00e3o houver mudan\u00e7as na quantidade de membros do Comit\u00ea Permanente, devem entrar tr\u00eas novos integrantes. Dos 25 membros do Politburo, excluindo os 7 do Comit\u00ea Permanente e nove que atingir\u00e3o a idade de aposentadoria quando o 20\u00ba Congresso for convocado, existem 9 \u201cconcorrentes em potencial\u201d que t\u00eam a chance de chegar ao Comit\u00ea Permanente. Pela idade, poderiam servir um mandato: Chen Quanguo (1955), Cai Qi (1955), Li Hongzhong (1956), Li Xi (1956), Huang Kunming (1956) e Li Qiang (1959). E para dois mandatos: Chen Min\u2019er (1960), Ding Xuexiang (1962) e Hu Chunhua (1963). Para os 25 do Politburo espera-se pelo menos 11 cargos para o pr\u00f3ximo mandato, o que ser\u00e1 uma consider\u00e1vel remodela\u00e7\u00e3o e introdu\u00e7\u00e3o de membros novos e mais jovens.<\/p>\n Antes do 20\u00ba Congresso do PCCh em 2022, mudan\u00e7as vigorosas de lideran\u00e7a est\u00e3o em andamento. Numerosas estrelas pol\u00edticas nascidas na d\u00e9cada de 1970 tornaram-se membros dos comit\u00eas permanentes dos comit\u00eas de n\u00edvel provincial do PCCh, mostrando sua proemin\u00eancia na arena pol\u00edtica da China. Ap\u00f3s o 19\u00ba Congresso do Partido em 2017, aliados de Xi assumiram as duas primeiras posi\u00e7\u00f5es nas cidades e prov\u00edncias mais importantes do pa\u00eds, principalmente Pequim, Xangai, Chongqing, Guangdong, Zhejiang e Hebei. Entre as muitas caracter\u00edsticas coletivas distintas dos atuais chefes provinciais, aquelas que se destacam inequivocamente s\u00e3o a preval\u00eancia de l\u00edderes que avan\u00e7aram em suas carreiras em Fujian, Zhejiang e Xangai \u2013 todas as regi\u00f5es onde Xi serviu como chefe de prov\u00edncia.<\/p>\n Comparado com seus dois antecessores, Xi Jinping teve a vantagem de ter amplos la\u00e7os regionais. Ele nasceu e foi criado em Pequim e frequentou a faculdade na capital. Como um jovem enviado, passou sete anos de forma\u00e7\u00e3o em Shaanxi, que tamb\u00e9m foi o local de nascimento de seu pai \u2013 o que Xi identificou como seu \u201clugar de origem ancestral\u201d (jiguan). Xi avan\u00e7ou em sua carreira pol\u00edtica, no entanto, principalmente nas regi\u00f5es costeiras, incluindo tr\u00eas anos em Hebei, 17 anos em Fujian, cinco anos em Zhejiang e quase um ano em Xangai. Essa combina\u00e7\u00e3o de experi\u00eancias tanto no interior quanto nas \u00e1reas costeiras, e em condados rurais de \u201cterra amarela\u201d e cidades fronteiri\u00e7as da reforma econ\u00f4mica e abertura do pa\u00eds, ampliou a rede pol\u00edtica e a base de poder de Xi em um grande n\u00famero de localidades.<\/p>\n A experi\u00eancia administrativa local, especialmente administrando prov\u00edncias e cidades cruciais, \u00e9 muito vantajosa. Tr\u00eas principais estrelas em ascens\u00e3o deste grupo t\u00eam experi\u00eancia substancial de lideran\u00e7a provincial \u2013 Ma Xingrui como governador de Guangdong e secret\u00e1rio do partido de Xinjiang, Zhang Qingwei como governador de Hebei, secret\u00e1rio do Partido de Heilongjiang e secret\u00e1rio do Partido de Hunan, e Yuan Jiajun como vice-governador executivo de Ningxia e governador de Zhejiang e secret\u00e1rio do partido. Os secret\u00e1rios provinciais t\u00eam status pol\u00edtico mais elevado do que os governadores\/prefeitos. Entre eles, aqueles que atuam como membros do Politburo desfrutam de uma classifica\u00e7\u00e3o mais alta do que seus pares sem filia\u00e7\u00e3o ao Politburo. Os chefes provinciais (secret\u00e1rios do partido, governadores ou prefeitos) s\u00e3o frequentemente os principais candidatos a cargos poderosos em Pequim, afirmando a tend\u00eancia das \u00faltimas d\u00e9cadas de que os cargos oficiais provinciais s\u00e3o degraus fundamentais para posi\u00e7\u00f5es de lideran\u00e7a nacional.<\/p>\n De acordo com dados populacionais divulgados pelo Bureau Nacional de Estat\u00edsticas da China em 2020, as cinco maiores prov\u00edncias da China \u2013 Guangdong (126 milh\u00f5es), Shandong (102 mi), Henan (99 mi), Jiangsu (85 mi) e Sichuan (84 mi) \u2013 s\u00e3o todas mais populosas do que a Alemanha (83 milh\u00f5es), a maior na\u00e7\u00e3o da UE. Al\u00e9m disso, a popula\u00e7\u00e3o de Guangdong \u00e9 a mesma do Jap\u00e3o (126 milh\u00f5es), que atualmente ocupa o 11\u00ba lugar no mundo em tamanho populacional. Os resultados econ\u00f4micos dessas prov\u00edncias chinesas s\u00e3o mais do que substanciais. No in\u00edcio de 2022, o PIB total da Prov\u00edncia de Guangdong (US$ 1,93 trilh\u00e3o) superava o da Coreia do Sul (US$ 1,91 trilh\u00e3o), o pa\u00eds com o 10\u00ba maior PIB do mundo. Uma fonte oficial chinesa ainda destacou que, em termos de proemin\u00eancia econ\u00f4mica, a prov\u00edncia de Guangdong n\u00e3o fica muito atr\u00e1s da It\u00e1lia (US$ 2,3 trilh\u00f5es) e do Canad\u00e1 (US$ 2,2 trilh\u00f5es), pa\u00edses com o 8\u00ba e 9\u00ba maiores PIBs. Al\u00e9m disso, se inclu\u00eddas no ranking de PIBs por pa\u00eds, nove prov\u00edncias chinesas (Guangdong, Jiangsu, Shandong, Zhejiang, Henan, Sichuan, Hubei, Fujian e Hunan) cairiam na mesma faixa das 20 maiores economias do mundo. Por fim, de acordo com dados do Banco Mundial em 2020, o PIB da prov\u00edncia de Hunan (US$ 0,71 trilh\u00e3o) superou o da Ar\u00e1bia Saudita (US$ 0,70 trilh\u00e3o), pa\u00eds classificado em 20\u00ba no mundo.<\/p>\n Jovens lideran\u00e7as, da s\u00e9tima gera\u00e7\u00e3o, foram nomeados secret\u00e1rios do partido nas principais cidades, incluindo v\u00e1rias capitais de prov\u00edncias importantes. Os exemplos mais proeminentes s\u00e3o o secret\u00e1rio do partido de Jinan (Liu Qiang, 1971), Xiamen (Cui Yonghui, 1970), Hangzhou (Liu Jie, 1970), Wenzhou (Liu Xiaotao, 1970), Suzhou (Cao Lubao, 1971), Taiyuan (Wei Tao, 1970), Kunming (Liu Hongjian, 1973) e Urumqi (Yang Fasen, 1971). Todos esses l\u00edderes atuam simultaneamente como membros do Comit\u00ea Permanente do Partido em suas respectivas prov\u00edncias. Dado o alto status administrativo dessas cidades, espera-se que todos estes secret\u00e1rios municipais se tornem membros pela primeira vez (provavelmente como suplentes, mas potencialmente como membros plenos) do 20\u00ba CC.<\/p>\n Outra transforma\u00e7\u00e3o em curso \u00e9 a ascens\u00e3o do que se vem chamando de \u201cClube Cosmos\u201d, formado por figuras com experi\u00eancia no programa espacial da China. Entre as 96 empresas emblem\u00e1ticas da China sob a lideran\u00e7a da Comiss\u00e3o de Supervis\u00e3o e Administra\u00e7\u00e3o de Ativos Estatais (SASAC), conhecida como yangqi em chin\u00eas, 49 t\u00eam alto status, o que significa que seus presidentes, secret\u00e1rios do partido e os presidentes t\u00eam o mesmo status que os l\u00edderes de n\u00edvel de vice-ministro. Entre essas 49 empresas, 17 est\u00e3o nas ind\u00fastrias aeroespacial e de avia\u00e7\u00e3o ou se relacionam com elas.<\/p>\n No geral, os tr\u00eas grandes conglomerados estatais \u2013 CASC, CASIC e AVIC \u2013 constituem os principais impulsionadores das ind\u00fastrias aeroespacial e de avia\u00e7\u00e3o da China. Eles est\u00e3o entre as 10 maiores empresas do complexo militar-industrial da China e na lista Fortune Global 500. A CASC atualmente realiza tarefas de desenvolvimento, produ\u00e7\u00e3o e teste para ve\u00edculos de lan\u00e7amento, sat\u00e9lites de aplica\u00e7\u00e3o, espa\u00e7onaves tripuladas, esta\u00e7\u00f5es espaciais, ve\u00edculos de explora\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o profundo, m\u00edsseis estrat\u00e9gicos e t\u00e1ticos e outros produtos aeroespaciais, bem como sistemas de armas. Atualmente, abriga oito complexos de pesquisa e produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica em grande escala (chamados \u201cacademias\u201d), 11 empresas corporativas especializadas e 14 empresas listadas com um total de 174 mil funcion\u00e1rios na China e no exterior. A CASIC engajou-se principalmente no desenvolvimento de ve\u00edculos de lan\u00e7amento e produtos de tecnologia espacial, foguetes e sat\u00e9lites. Possui atualmente 23 empresas secund\u00e1rias sob sua jurisdi\u00e7\u00e3o e mant\u00e9m 150 mil funcion\u00e1rios.<\/p>\n A AVIC produz equipamentos de avia\u00e7\u00e3o, aeronaves militares, aeronaves de transporte, helic\u00f3pteros e equipamentos e sistemas a\u00e9reos. Tamb\u00e9m se dedica \u00e0 pesquisa de avia\u00e7\u00e3o, testes de voo, log\u00edstica comercial, gerenciamento de ativos, planejamento e constru\u00e7\u00e3o de engenharia e desenvolvimento automotivo. A AVIC tem mais de 100 empresas sob sua jurisdi\u00e7\u00e3o e 450 mil funcion\u00e1rios. Sua presen\u00e7a global se estende a 60 escrit\u00f3rios em 29 pa\u00edses.<\/p>\n Figuras not\u00e1veis no clube incluem o secret\u00e1rio do partido de Xinjiang, Ma Xingrui (1959), o secret\u00e1rio do partido de Hunan, Zhang Qingwei (1961), o secret\u00e1rio do partido de Zhejiang, Yuan Jiajun (1962), o conselheiro de Estado Wang Yong (1955), o ministro da Supervis\u00e3o de Ativos Estatais e Comiss\u00e3o de Administra\u00e7\u00e3o (SASAC) Hao Peng (1960) e Vice-Diretor Executivo do Escrit\u00f3rio de Fus\u00e3o Militar-Civil Jin Zhuanglong (1964). Esses seis l\u00edderes t\u00eam d\u00e9cadas de experi\u00eancia de trabalho nas ind\u00fastrias espacial e de avia\u00e7\u00e3o da China e atualmente s\u00e3o membros plenos do Comit\u00ea Central (CC) do Partido Comunista Chin\u00eas (PCCh). Dois e talvez at\u00e9 tr\u00eas deles ser\u00e3o fortes candidatos ao Politburo no 20\u00ba Congresso do Partido neste outono, e a maioria deles desempenhar\u00e1 um papel importante no terceiro mandato de Xi Jinping e al\u00e9m.<\/p>\n Outro que pode ascender ao Politburo \u00e9 o rec\u00e9m-nomeado secret\u00e1rio do partido de Hunan, Zhang Qingwei, membro do Comit\u00ea Central por quatro mandatos. Tem 60 anos, 23 anos de experi\u00eancia de trabalho no campo aeroespacial e j\u00e1 foi vice-comandante-chefe do programa de voos espaciais tripulados da China. Atuou como CEO da Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) e desempenhou um papel fundamental na constru\u00e7\u00e3o da grande aeronave comercial da China. Em 2007, aos 46 anos, tornou-se diretor da Comiss\u00e3o Estadual de Ci\u00eancia, Tecnologia e Ind\u00fastria de Defesa Nacional, cargo ministerial. Com essa nomea\u00e7\u00e3o, ele tamb\u00e9m se tornou um dos ministros mais jovens dos minist\u00e9rios nacionais da China na \u00e9poca, e \u00e9 considerado um alto funcion\u00e1rio de destaque entre a gera\u00e7\u00e3o p\u00f3s-60.<\/p>\n Um dos objetivos estrat\u00e9gicos do congresso deve ser acelerar o desenvolvimento civil e militar integral do pa\u00eds, especialmente em termos de sua competi\u00e7\u00e3o com os Estados Unidos nos pr\u00f3ximos anos. Em janeiro de 2017, Xi Jinping estabeleceu uma nova comiss\u00e3o para supervisionar a integra\u00e7\u00e3o do desenvolvimento militar e civil, conhecida como comiss\u00e3o de fus\u00e3o militar-civil, com o pr\u00f3prio Xi como chefe. Indiscutivelmente o fornecedor de tecnologia mais importante na fus\u00e3o do desenvolvimento militar e civil \u00e9 a ind\u00fastria aeroespacial, que realizou megaprojetos de alto n\u00edvel, como o Programa de Explora\u00e7\u00e3o Lunar (tamb\u00e9m conhecido como Programa Chang\u2019e), o Programa Espacial Tripulado (Programa Shenzhou) e a Esta\u00e7\u00e3o Espacial Tiangong, entre outros. Existem sem d\u00favida outras raz\u00f5es importantes para Xi promover l\u00edderes da ind\u00fastria aeroespacial, que incluem: 1) expandir canais para sele\u00e7\u00e3o de elite; 2) ampliar e diversificar sua base de poder pol\u00edtico; 3) promover uma nova gera\u00e7\u00e3o de tecnocratas com uma inclina\u00e7\u00e3o mais forte para a inova\u00e7\u00e3o ind\u00edgena; 4) nomear \u201cestranhos\u201d para cargos de lideran\u00e7a provincial\/municipal para minar o localismo econ\u00f4mico e fac\u00e7\u00f5es pol\u00edticas baseadas na localidade; 5) nomear ex-CEOs das principais empresas da China para serem chefes provinciais, a fim de aumentar a efici\u00eancia econ\u00f4mica e a competi\u00e7\u00e3o internacional das localidades; 6) promover o desenvolvimento integrado de empresas militares e civis; e 7) fortalecer a seguran\u00e7a nacional por meio da constru\u00e7\u00e3o de uma ind\u00fastria de defesa mais modernizada.<\/p>\n No 19\u00ba Congresso Nacional, em 2017, o Pensamento Xi Jinping sobre o Socialismo com Caracter\u00edsticas Chinesas para uma Nova Era foi inscrito na Constitui\u00e7\u00e3o do PCCh, elevando-o ao mesmo status do Pensamento Mao Zedong. Isso foi significativo porque os dois secret\u00e1rios gerais anteriores, Hu Jintao e Jiang Zemin, n\u00e3o s\u00e3o mencionados no texto, e a contribui\u00e7\u00e3o de Deng Xiaoping foi comemorada postumamente como uma \u201cteoria\u201d em vez de um \u201cpensamento\u201d. O que aponta que o Congresso ter\u00e1 como importante decis\u00e3o a reelei\u00e7\u00e3o de Xi Jinping como secret\u00e1rio-geral para um terceiro mandato sem precedentes e a potencial codifica\u00e7\u00e3o do pensamento de Xi Jinping na Carta do Partido. Durante o 19\u00ba Congresso Nacional, Xi Jinping apresentou um relat\u00f3rio com o t\u00edtulo \u201cGarantir uma vit\u00f3ria decisiva na constru\u00e7\u00e3o de uma sociedade moderadamente pr\u00f3spera em todos os aspectos e lutar pelo grande sucesso do socialismo com caracter\u00edsticas chinesas para uma nova era\u201d. O relat\u00f3rio, entre outras diretrizes e metas de desenvolvimento, estabeleceu um plano de desenvolvimento em duas etapas para o per\u00edodo de 2020 a 2035 e de 2035 a 2050. O relat\u00f3rio que ser\u00e1 entregue no 20\u00ba Congresso Nacional buscar\u00e1 continuar a desenvolver esses objetivos e temas, destacando-se algumas das principais pol\u00edticas de Xi Jinping, como \u201cProsperidade Comum\u201d, \u201cCircula\u00e7\u00e3o Dupla\u201d, \u201cRota da Seda\u201d sejam incorporadas ao plano de desenvolvimento. Muitos analistas tamb\u00e9m acreditam que o Pensamento Xi Jinping sobre o Socialismo com Caracter\u00edsticas Chinesas para uma Nova Era ser\u00e1 colocado em p\u00e9 de igualdade com as doutrinas centrais do Partido de Mao Zedong.<\/p>\n Mais recentemente, em mar\u00e7o de 2021, o Politburo estabeleceu um grupo de reda\u00e7\u00e3o de documentos focado em reunir as \u201cgrandes conquistas e a experi\u00eancia hist\u00f3rica dos esfor\u00e7os centen\u00e1rios do PCCh\u201d. Xi Jinping atuou como chefe do grupo e dois membros atuais do PSC, Wang Huning (1955) e Zhao Leji (1957), atuaram como vice-chefes. Isso pode sugerir que Wang e Zhao desempenhar\u00e3o pap\u00e9is importantes sob a lideran\u00e7a de Xi Jinping do grupo de reda\u00e7\u00e3o de documentos do 20\u00ba Congresso do Partido. Os membros deste grupo provavelmente incluir\u00e3o o atual Diretor do Departamento Central de Propaganda Huang Kunming (1956), Vice-Presidente Executivo da Escola Central do Partido Li Shulei (1964) e Diretor do Escrit\u00f3rio de Pesquisa de Pol\u00edticas Jiang Jinquan (1959).<\/p>\n Estas s\u00e3o algumas transforma\u00e7\u00f5es que se espera no Congresso neste outubro. Ainda ser\u00e1 preciso analisar os planos econ\u00f4micos e pol\u00edticos que surgiram do encontro. \u00c9 um momento de transi\u00e7\u00e3o, mas que deve se focar na capacidade de continuidade para preservar a legitimidade do Partido. Como dizia Deng Xiaoping, \u201ca transi\u00e7\u00e3o da lideran\u00e7a partid\u00e1ria deve ser institucionalizada e exaustivamente consultada e examinada\u201d.<\/p>\n Fernando Marcelino
\nO que \u00e9 conhecido como \u201cO congresso do partido\u201d \u00e9 o primeiro plen\u00e1rio do novo congresso. Abre uma semana ap\u00f3s o s\u00e9timo e \u00faltimo plen\u00e1rio do congresso anterior. A tradi\u00e7\u00e3o do plenum, ou assembleia, foi estabelecida, tamb\u00e9m, desde a funda\u00e7\u00e3o do partido. Cada congresso tem sete plenums, com o plenum final intimamente ligado ao primeiro do novo congresso na defini\u00e7\u00e3o da agenda pol\u00edtica.<\/p>\n
\nFernando Marcelino \u00e9 natural de Curitiba, mestre em Ci\u00eancia Pol\u00edtica e doutorando em Ci\u00eancias Sociais pela Universidade Federal do Paran\u00e1 (UFPR).<\/p>\n