![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/A-decisao-da-OPEP-de-cortar-producao-de-petroleo.png?resize=300%2C261&ssl=1\")
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O que se chama OPEP+, ou seja, os 13 membros da Organiza\u00e7\u00e3o dos Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP) juntamente com 11 outros pa\u00edses exportadores de petr\u00f3leo liderados pela R\u00fassia, decidiram a 5 de Outubro cortar a sua produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo em 2 milh\u00f5es de barris por dia, a partir de Novembro. Os EUA tinham estado a pressionar a OPEP para n\u00e3o tomar esta decis\u00e3o. Houve press\u00f5es fren\u00e9ticas por parte dos EUA para impedir este resultado e v\u00e1rias visitas de altos funcion\u00e1rios dos EUA \u00e0 Ar\u00e1bia Saudita, incluindo mesmo o Presidente Joe Biden, para insistir no assunto. No entanto, a OPEP decidiu o contr\u00e1rio; n\u00e3o surpreende que esta decis\u00e3o tenha sido apelidada nos meios de comunica\u00e7\u00e3o ocidentais de “uma bofetada no rosto de Biden”.<\/p>\n
A raz\u00e3o pela qual os americanos estavam t\u00e3o ansiosos por impedir um corte na produ\u00e7\u00e3o da OPEP \u00e9 tripla: primeiro, o consequente aumento dos pre\u00e7os mundiais do petr\u00f3leo ir\u00e1 exacerbar a infla\u00e7\u00e3o nos EUA e alhures, levando a um aumento generalizado das taxas de juro a conter; isto ir\u00e1 aumentar ainda mais a amea\u00e7a de uma recess\u00e3o, incluindo na economia dos EUA. Em segundo lugar, mesmo deixando de lado estes efeitos que levariam tempo a materializar-se, o aumento dos pre\u00e7os da energia ter\u00e1 o efeito imediato de prejudicar e, consequentemente, irritar os consumidores americanos, o que ter\u00e1 um impacto adverso nas perspetivas eleitorais do Partido Democr\u00e1tico nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es de Novembro para o Congresso e para o Senado naquele pa\u00eds. Em terceiro lugar, existe o receio de que qualquer contra\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o pela OPEP ajudar\u00e1 a R\u00fassia atrav\u00e9s do aumento das suas receitas petrol\u00edferas; e os EUA n\u00e3o querem um tal aumento porque derrota o pr\u00f3prio objetivo das san\u00e7\u00f5es que foram impostas \u00e0 R\u00fassia na sequ\u00eancia da guerra na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n
T\u00e3o grave \u00e9 a \u00faltima destas considera\u00e7\u00f5es que os respons\u00e1veis norte-americanos que visitaram a Ar\u00e1bia Saudita haviam colocado a quest\u00e3o como uma op\u00e7\u00e3o em que aquele pa\u00eds tinha de escolher entre a Am\u00e9rica e a R\u00fassia. E a decis\u00e3o da OPEP de cortar a produ\u00e7\u00e3o tem sido vista como tendo um significado geopol\u00edtico, envolvendo um arrefecimento nas rela\u00e7\u00f5es entre os EUA e a Ar\u00e1bia Saudita.<\/p>\n
O facto de que um corte na produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo ajudar\u00e1 a R\u00fassia n\u00e3o se p\u00f5e em d\u00favida. Na verdade, ajudar\u00e1 a R\u00fassia mais do que a qualquer outro pa\u00eds. Isto porque v\u00e1rios pa\u00edses da OPEP+ n\u00e3o t\u00eam produzido a sua quota completa de petr\u00f3leo. Este grupo inclui n\u00e3o s\u00f3 a Nig\u00e9ria e Angola, os quais n\u00e3o fizeram investimentos adequados no passado para refor\u00e7ar a sua produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo, mas tamb\u00e9m a R\u00fassia, que tem produzido menos do que a sua quota devido \u00e0s san\u00e7\u00f5es. A decis\u00e3o de reduzir a produ\u00e7\u00e3o em 2 milh\u00f5es de barris por dia, o que significar\u00e1 uma redu\u00e7\u00e3o das quotas de produ\u00e7\u00e3o para todos os pa\u00edses participantes, deixar\u00e1 ainda a quota russa acima do que produz atualmente. A R\u00fassia, portanto, n\u00e3o ir\u00e1 cortar qualquer produ\u00e7\u00e3o devido a esta decis\u00e3o. Por outro lado, o consequente aumento dos pre\u00e7os mundiais do petr\u00f3leo ir\u00e1 beneficiar a R\u00fassia, de modo que as suas receitas petrol\u00edferas n\u00e3o s\u00f3 ir\u00e3o subir como ser\u00e3o as que mais subir\u00e3o entre todos os principais pa\u00edses produtores de petr\u00f3leo.<\/i> Para os EUA, que t\u00eam liderado a campanha para impor san\u00e7\u00f5es para p\u00f4r a R\u00fassia de joelhos, isto representa um claro retrocesso.<\/p>\n
Por que ent\u00e3o a OPEP decidiu cortar a produ\u00e7\u00e3o? O argumento que apresentaram a favor<\/i> do corte \u00e9 ironicamente an\u00e1logo ao pr\u00f3prio argumento de que os pa\u00edses metropolitanos avan\u00e7am contra<\/i> o corte. A argumenta\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses metropolitanos diz que o corte agravaria a infla\u00e7\u00e3o e, consequentemente, levaria a um aumento das taxas de juro e anunciaria uma grave recess\u00e3o; a argumenta\u00e7\u00e3o da OPEP \u00e9 que o aumento das taxas de juro que est\u00e1 a ocorrer provocar\u00e1 uma recess\u00e3o que reduzir\u00e1 a procura de petr\u00f3leo e, portanto, o seu pre\u00e7o, para evitar que haja um corte na produ\u00e7\u00e3o do \u00f3leo. Em suma, a ideia da OPEP \u00e9 estabilizar o pre\u00e7o mundial do petr\u00f3leo face \u00e0 recess\u00e3o que se aproxima.<\/p>\n
Tipicamente, quando h\u00e1 uma redu\u00e7\u00e3o na procura de commodities prim\u00e1rias mas os fornecimentos n\u00e3o diminuem tanto, h\u00e1 uma queda nos pre\u00e7os. Durante a Grande Depress\u00e3o dos anos 30, por exemplo, houve uma queda dr\u00e1stica nos pre\u00e7os das commodities prim\u00e1rias em rela\u00e7\u00e3o aos produtos manufaturados, de modo que os termos de troca pioraram para as mercadorias prim\u00e1rias, inclusive os produtos agr\u00edcolas. Como resultado, o campesinato em toda a parte, incluindo na \u00cdndia, tinha-se endividado; e esta afli\u00e7\u00e3o do campesinato tinha-o radicalizado levando-o a participar ativamente na luta anti-colonial.<\/p>\n
Esta queda nos pre\u00e7os quando h\u00e1 uma queda na procura com a oferta a permanecer inalterada \u00e9 chamada de “ajustamento de pre\u00e7os”. Contra isto, quando h\u00e1 uma queda na procura de uma commodity prim\u00e1ria, a oferta pode ser correspondentemente reduzida e os pre\u00e7os mantidos inalterados, o que se chama “ajustamento de quantidade”. O que a OPEP est\u00e1 a tentar \u00e9 um ajustamento da quantidade no mercado petrol\u00edfero, enquanto o que os americanos querem dela \u00e9 um ajustamento de pre\u00e7os.<\/p>\n
Dos dois tipos de ajustamento fos mercados de commodities prim\u00e1rias, o ajustamento pela quantidade ser\u00e1 provavelmente muito melhor do ponto de vista dos produtores. Um exemplo tornar\u00e1 isto claro. Suponha-se que a procura cai em 10 por cento; se a oferta tamb\u00e9m for reduzida em 10 por cento, com o pre\u00e7o a permanecer inalterado, ent\u00e3o as receitas dos produtores caem 10 por cento. Mas se a oferta permanecer inalterada mas for permitido que o pre\u00e7o caia, a queda do pre\u00e7o ser\u00e1 superior a 10% a fim de manter a procura inalterada (o que \u00e9 o mesmo que dizer que a procura por commodities prim\u00e1rias \u00e9 “inel\u00e1stica” em termos de pre\u00e7o). Suponhamos que o pre\u00e7o caia 20%; nesse caso, a receita teria tamb\u00e9m ca\u00eddo 20%.<\/p>\n
Portanto, o ajustamento pelos pre\u00e7os teria trazido menos receitas do que o ajustamento pela quantidade; al\u00e9m disso, teria tamb\u00e9m significado mais custos do que no caso do ajustamento pela quantidade, porque n\u00e3o houve cortes na produ\u00e7\u00e3o. Por ambas as raz\u00f5es, o ajustamento de pre\u00e7os \u00e9 a pior op\u00e7\u00e3o para os produtores.<\/p>\n
Portanto, a decis\u00e3o da OPEP n\u00e3o \u00e9 o produto de qualquer inten\u00e7\u00e3o maliciosa, ou de qualquer desejo de zombar dos EUA, mas faz todo o sentido do seu ponto de vista. Claro que o facto de terem sido capazes de fazer frente \u00e0 press\u00e3o exercida pelos EUA para manterem a produ\u00e7\u00e3o inalterada, \u00e9 um sinal da mudan\u00e7a dos tempos, do desafio \u00e0 hegemonia dos EUA que est\u00e1 a emergir mesmo entre os pa\u00edses que foram seus aliados mais ferrenhos at\u00e9 h\u00e1 poucos dias.<\/p>\n
\u00c9 verdade que os pre\u00e7os do petr\u00f3leo bruto t\u00eam descido ultimamente. O pre\u00e7o do Brent, por exemplo, que era de 120 d\u00f3lares por barril em Junho deste ano, tinha descido para menos de 100 d\u00f3lares na altura em que a OPEP tomou a sua decis\u00e3o. Mas ent\u00e3o, seria de perguntar se esta decis\u00e3o n\u00e3o iria elevar a taxa de infla\u00e7\u00e3o. Significativamente, durante o per\u00edodo de acelera\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o, as margens de lucro corporativas, incluindo os fabricantes de produtos derivados do petr\u00f3leo,<\/i> t\u00eam estado a aumentar. Agora, se os pre\u00e7os do petr\u00f3leo bruto subirem, e este aumento for meramente “repassado”, ent\u00e3o as margens de lucro permanecem inalteradas e pode dizer-se que a infla\u00e7\u00e3o subsequente foi causada pelo aumento dos pre\u00e7os do petr\u00f3leo bruto. Mas se as margens de lucro tamb\u00e9m aumentam, ent\u00e3o \u00e9 a gan\u00e2ncia empresarial, e n\u00e3o o aumento dos pre\u00e7os do petr\u00f3leo bruto, que constitui a causa imediata por detr\u00e1s da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O facto de a gan\u00e2ncia empresarial ter sido o factor pr\u00f3ximo por tr\u00e1s do atual surto inflacion\u00e1rio no capitalismo metropolitano tem sido amplamente reconhecido. De facto, na Gr\u00e3-Bretanha houve uma forte exig\u00eancia pelo aumento dos impostos sobre as companhias petrol\u00edferas que foi articulada mesmo pelos Democratas Liberais centristas; mas o ent\u00e3o Primeiro-Ministro Boris Johnson recusou.<\/p>\n
O que os EUA gostariam \u00e9 de uma situa\u00e7\u00e3o em que o aumento da taxa de juro, que supostamente contraria a infla\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de uma redu\u00e7\u00e3o da procura agregada, funcione atrav\u00e9s de dois canais, e n\u00e3o apenas um: primeiro, provocando desemprego para que a for\u00e7a negocial dos trabalhadores seja enfraquecida a um ponto em que n\u00e3o possam defender-se contra a infla\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s de um aumento correspondente dos sal\u00e1rios monet\u00e1rios; e segundo, reduzindo os pre\u00e7os da commodities prim\u00e1rias, especialmente o petr\u00f3leo, que \u00e9 t\u00e3o importante para os consumidores, de modo a que o \u00edndice de pre\u00e7os no consumidor seja mantido sob controlo.<\/p>\n
A ideia em suma \u00e9 controlar a infla\u00e7\u00e3o nas metr\u00f3poles \u00e0s expensas dos trabalhadores e dos produtores de commodities prim\u00e1rias. O que nunca est\u00e1 na ordem do dia \u00e9 qualquer redu\u00e7\u00e3o, ou mesmo controle, das crescentes margens de lucro das corpora\u00e7\u00f5es que constituem a raz\u00e3o pr\u00f3xima da infla\u00e7\u00e3o. Um corte na produ\u00e7\u00e3o pelos produtores de petr\u00f3leo impede o funcionamento do segundo dos canais acima referidos, impedindo uma queda de pre\u00e7os no petr\u00f3leo bruto.<\/p>\n
Os EUA anunciaram que em Novembro haveria uma liberta\u00e7\u00e3o de 10 milh\u00f5es de barris de petr\u00f3leo das reservas americanas a fim de contrariar quaisquer efeitos sobre os pre\u00e7os da decis\u00e3o da OPEP. Isto pode cuidar das elei\u00e7\u00f5es de Novembro na Am\u00e9rica; mas depois de Novembro, mesmo os consumidores americanos ser\u00e3o mais uma vez esmagados pelo desdobrar da crise.<\/p>\n