{"id":32544,"date":"2025-02-17T10:03:13","date_gmt":"2025-02-17T13:03:13","guid":{"rendered":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/?p=32544"},"modified":"2025-02-17T10:03:13","modified_gmt":"2025-02-17T13:03:13","slug":"juros-e-divida-armadilhas-para-saquear-o-fundo-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/32544","title":{"rendered":"Juros e d\u00edvida, armadilhas para saquear o fundo p\u00fablico"},"content":{"rendered":"<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"32545\" data-permalink=\"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/32544\/image-8-2\" data-orig-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?fit=1440%2C915&amp;ssl=1\" data-orig-size=\"1440,915\" data-comments-opened=\"0\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"image (8)\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?fit=747%2C475&amp;ssl=1\" class=\"alignnone size-large wp-image-32545\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?resize=747%2C475&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"747\" height=\"475\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?resize=900%2C572&amp;ssl=1 900w, https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?resize=300%2C191&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?resize=768%2C488&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/pcb.org.br\/portal2\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/image-8.png?w=1440&amp;ssl=1 1440w\" sizes=\"auto, (max-width: 747px) 100vw, 747px\" \/><!--more--><\/p>\n<p>Charge: Mauro Iasi<\/p>\n<p>Edmilson Costa*<\/p>\n<p>A pol\u00edtica neoliberal, realizada h\u00e1 mais de 30 anos no Brasil, desenvolveu os dois instrumentos mais perversos para saquear o fundo p\u00fablico, reduzir o sal\u00e1rio dos trabalhadores, precarizar o mundo do trabalho e degradar as condi\u00e7\u00f5es de vida do povo brasileiro. Trata-se da d\u00edvida interna e da pol\u00edtica da taxa de juros, mecanismos que deixaram o pa\u00eds ref\u00e9m da oligarquia financeira nacional e internacional, com a transfer\u00eancia de recursos p\u00fablicos para os cofres dos especuladores financeiros, levaram \u00e0 privatiza\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio estatal, arruinaram os servi\u00e7os p\u00fablicos, reduziram drasticamente o ritmo do crescimento econ\u00f4mico e ainda servem para justificar o conjunto das pol\u00edticas que vem destruindo a economia brasileira. Essas duas vari\u00e1veis-chave da pol\u00edtica neoliberal representam n\u00e3o s\u00f3 a submiss\u00e3o das autoridades brasileiras aos ditames do grande capital, mas principalmente constituem os maiores entraves para o desenvolvimento econ\u00f4mico e social do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Para compreendermos os mecanismos que aprisionam os governos subalternos \u00e0 pol\u00edtica neoliberal e os meandros da d\u00edvida interna e da pol\u00edtica das taxas de juro do Banco Central, \u00e9 importante avaliarmos mais detidamente essas vari\u00e1veis. Vamos exercer um pouco de macroeconomia popular.[1] Esses dois mecanismos fazem parte da pol\u00edtica neoliberal que vem sendo implantada tanto nos governos tipicamente neoliberais de direita como nas administra\u00e7\u00f5es do Partido dos Trabalhadores. Em termos hist\u00f3ricos, o Brasil trocou uma pol\u00edtica de d\u00e9cadas de crescimento econ\u00f4mico, com uma m\u00e9dia anual de 7% do Produto Interno Bruto, entre 1947 a 1980, mesmo com todos os problemas de distribui\u00e7\u00e3o de renda do per\u00edodo, por uma obsess\u00e3o pela estabilidade monet\u00e1ria e controle da infla\u00e7\u00e3o, como se estes postulados fossem o \u00fanico objetivo da na\u00e7\u00e3o. Para se ter uma ideia, o PIB brasileiro cresceu a uma m\u00e9dia anual de apenas 2,6% entre 1990 e 2024, um resultado med\u00edocre comparado com o per\u00edodo anterior (Tabela 1).<\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\" width=\"488\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"5\" width=\"488\"><strong>Produto Interno Bruto, 1990-2024 (Varia\u00e7\u00e3o anual%)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1990<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">4,3<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2008<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">5,1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1991<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">1,0<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2009<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">-0,1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1992<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">0,5<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2010<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">7,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1993<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">4,9<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2011<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">4,00<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1994<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">5,8<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2012<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">1,9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1995<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">4,2<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2013<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">3,0<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1996<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">2,2<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2014<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">0,5<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1997<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">3,4<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2015<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">-3,8<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1998<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">0,3<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2016<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">-3,6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>1999<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">0,5<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2017<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">1,6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2000<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">4,4<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2018<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">1,1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2001<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">1,4<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2019<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">1,1<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2002<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">3,1<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2020<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">3,9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2003<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">1,1<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2021<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">4,6<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2004<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">5,8<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2022<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">3,00<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2005<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">3,2<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2023<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">3,2<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2006<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">4,0<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>2024<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\">3,5*<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\"><strong>2007<\/strong><\/td>\n<td width=\"59\">6,1<\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><strong>M\u00e9dia<\/strong><\/td>\n<td width=\"112\"><strong>2,62%<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"192\">Fonte: IBGE<\/td>\n<td width=\"59\"><\/td>\n<td width=\"7\"><\/td>\n<td width=\"118\"><\/td>\n<td width=\"112\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" width=\"251\">* Dado estimado<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Esse processo ocorreu porque houve uma reorienta\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica estrat\u00e9gica dos pa\u00edses centrais, liderada por Estados Unidos e Inglaterra, onde se imp\u00f4s uma concep\u00e7\u00e3o liberal do papel do Estado e uma pol\u00edtica econ\u00f4mica que envolvia a desregulamenta\u00e7\u00e3o da economia, a liberaliza\u00e7\u00e3o financeira, liberdade para a mobilidade de capitais, aumento das taxas de juros e o fim do controle de pre\u00e7os, o que proporcionou imenso poder ao setor financeiro, cujo processo abarca todo o sistema econ\u00f4mico. Inicialmente, esse receitu\u00e1rio foi implantado nos pa\u00edses centrais, mas a partir do in\u00edcio da d\u00e9cada de 90, com o chamado Consenso de Washington,[2] a pol\u00edtica neoliberal foi implementada em praticamente todos os pa\u00edses ligados \u00e0 economia dos Estados Unidos.[3] Vamos abordar neste artigo os dois principais mecanismos desse receitu\u00e1rio que atingem a economia brasileira. Em outros trabalhos que pretendemos escrever, vamos tratar do conjunto das pol\u00edticas neoliberais.<\/p>\n<p>As justificativas para realizar o aumento das taxas de juros baseiam-se no argumento neocl\u00e1ssico de que essa medida contribui para a melhor aloca\u00e7\u00e3o de recursos e qualidade dos investimentos, que resultaria em maior efici\u00eancia das empresas. Al\u00e9m disso, a taxa de juros seria o instrumento fundamental para controlar o aumento dos pre\u00e7os, pois a cartilha neoliberal afirma que os pre\u00e7os aumentam porque h\u00e1 um excesso de demanda agregada na economia, ou seja, existe uma quantidade maior de moeda em circula\u00e7\u00e3o do que a produ\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os. Portanto, os juros elevados, que tornam o cr\u00e9dito mais caro e inibem os investimentos, viriam para enxugar a liquidez do sistema, o que levaria \u00e0 queda nos pre\u00e7os e, consequentemente, redu\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o. Nessa conjuntura, os agentes econ\u00f4micos prefeririam poupar mais do que gastar os seus recursos no consumo ou na aloca\u00e7\u00e3o de recursos na produ\u00e7\u00e3o, restabelecendo assim o equil\u00edbrio entre oferta e demanda.<\/p>\n<p>Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 d\u00edvida interna, este n\u00e3o \u00e9 um problema em si, uma vez que os Estados utilizaram historicamente a d\u00edvida p\u00fablica como instrumento para financiar a infraestrutura, a constru\u00e7\u00e3o de estradas, escolas, hospitais e mesmo realizar investimentos produtivos. No entanto, com a pol\u00edtica neoliberal, a d\u00edvida interna foi ganhando cada vez mais um car\u00e1ter puramente financeiro. Como os Estados operavam com d\u00e9ficit p\u00fablico, a pol\u00edtica de aumento dos juros impactou fortemente o perfil do financiamento das d\u00edvidas, transformando esses d\u00e9bitos em uma escalada da d\u00edvida que foi aumentando exponencialmente como uma bola de neve, resultando na captura do fundo p\u00fablico pelos setores mais parasit\u00e1rios do capital financeiro e numa transfer\u00eancia cavalar de recursos para os rentistas, justamente os grandes bancos e seguradoras, grandes corpora\u00e7\u00f5es empresariais, fundos de investimentos e demais segmentos financeiros.<\/p>\n<p>O c\u00edrculo vicioso da estagna\u00e7\u00e3o<\/p>\n<p>Esses dois mecanismos imp\u00f5em a domin\u00e2ncia financeira sobre a pol\u00edtica econ\u00f4mica, perpetuam a estagna\u00e7\u00e3o da economia, aumentam a concentra\u00e7\u00e3o de renda e reduzem as condi\u00e7\u00f5es de vida dos trabalhadores e da popula\u00e7\u00e3o em geral. Enquanto os pa\u00edses centrais incorporaram de maneira acelerada as novas tecnologias na produ\u00e7\u00e3o, o Brasil vem passando por um processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o for\u00e7ada, informalidade, desemprego, redu\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios e precariza\u00e7\u00e3o do mundo do trabalho. Enquanto isso, crescem os setores agr\u00e1rios-exportadores e minerais, que n\u00e3o t\u00eam a mesma din\u00e2mica virtuosa que o setor industrial, o que pode levar o Brasil a retornar a uma situa\u00e7\u00e3o vexat\u00f3ria semelhante ao que era a economia antes da d\u00e9cada de 30.<\/p>\n<p>Como ocorreu esse processo? Desde a d\u00e9cada de 90 a pol\u00edtica neoliberal imp\u00f4s ao pa\u00eds a austeridade fiscal, sob o argumento de que o Estado n\u00e3o pode gastar mais do que arrecada e, junto a esse pacote, veio o estabelecimento das metas de infla\u00e7\u00e3o, sob a justificativa de que era necess\u00e1rio manter a previsibilidade dos agentes econ\u00f4micos, al\u00e9m da estabilidade da economia. Em termos pr\u00e1ticos, o objetivo do governo n\u00e3o \u00e9 mais o crescimento econ\u00f4mico e o emprego, mas quase que exclusivamente atingir as metas da infla\u00e7\u00e3o. Como essas metas s\u00e3o rigorosas e basicamente inating\u00edveis, dadas as caracter\u00edsticas da forma\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os na economia brasileira, ent\u00e3o os setores rentistas e seus propagadores nos meios de comunica\u00e7\u00e3o come\u00e7am a pressionar o governo pelo aumento da taxa de juros, o que termina ocorrendo porque o Banco Central tamb\u00e9m foi capturado pelos tecnocratas ligados \u00e0s finan\u00e7as.<\/p>\n<p>O problema \u00e9 que o postulado neoliberal de que a infla\u00e7\u00e3o \u00e9 resultado do excesso de demanda e que o aumento das taxas de juros vai resolver o problema \u00e9 um argumento primitivo, tanto porque seria rid\u00edculo dizer que a maioria da popula\u00e7\u00e3o brasileira est\u00e1 consumindo demais, quanto porque o aumento dos pre\u00e7os pode ser resultado dos chamados choques de oferta (crise na produ\u00e7\u00e3o em fun\u00e7\u00e3o de problemas clim\u00e1ticos, flutua\u00e7\u00f5es nos pre\u00e7os internacionais das commodities, problemas de varia\u00e7\u00e3o cambial e mesmo a estrutura produtiva oligopolizada). Nenhum aumento das taxas de juros ter\u00e1 influ\u00eancia na forma\u00e7\u00e3o desses pre\u00e7os, mas vai fazer a festa nas mesas de opera\u00e7\u00f5es dos banqueiros e especuladores em geral.<\/p>\n<p>Em outras palavras, quando o Banco Central eleva as taxas de juros nas reuni\u00f5es do Comit\u00ea de Pol\u00edtica Monet\u00e1ria (Copom) est\u00e1 na verdade dando uma resposta fict\u00edcia ao aumento da infla\u00e7\u00e3o, pois as taxas de juros n\u00e3o conseguem controlar as secas, enchentes e outros problemas clim\u00e1ticos, n\u00e3o pode interferir nos pre\u00e7os internacionais do petr\u00f3leo e insumos em geral e muito menos nos pre\u00e7os monopolistas. Trata-se apenas de uma cortina de fuma\u00e7a para privilegiar os detentores de t\u00edtulos da d\u00edvida p\u00fablica, que ir\u00e3o ganhar rios de dinheiro a cada ponto percentual de aumento da taxa Selic. Quando o Copom aumenta os juros em um por cento, h\u00e1 um aumento de custo do pagamento dos juros para o governo em torno de R$ 70 bilh\u00f5es. Somente no ano de 2024 os juros da d\u00edvida interna atingiram 950,4 bilh\u00f5es e nos \u00faltimos cinco anos o valor dos juros foi de cerca de R$ 3 trilh\u00f5es, uma quantia extraordin\u00e1ria que daria para resolver grande parte dos problemas sociais brasileiros (Tabela 2).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Tabela 2<\/strong><\/p>\n<table style=\"font-weight: 400;\" width=\"534\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"5\" width=\"534\"><strong>Juros nominais e percentual do PIB &#8211; 2020 \u2013 2024 (R$ milh\u00f5es)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\"><strong>Ano<\/strong><\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\"><strong>Juros<\/strong><\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\"><strong>PIB (%)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\">2020<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\">312,4<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\">4,11<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\">2021<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\">448,4<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\">4,98<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\">2022<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\">586,4<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\">5,82<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\">2023<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\">718,3<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\">6,56<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"153\">2024<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"155\">950,4<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\">8,05<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" width=\"167\">Fonte: Banco Central<\/td>\n<td width=\"155\"><\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"198\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Um ponto importante a ser ressaltado \u00e9 o fato de que essa sangria de recursos desviados dos cofres p\u00fablicos para a oligarquia financeira prejudica sobremaneira os setores mais vulner\u00e1veis da popula\u00e7\u00e3o, pois parte dos recursos que v\u00e3o para o pagamento dos juros s\u00e3o oriundos de impostos pagos pela maioria da popula\u00e7\u00e3o pobre, justamente aquele setor sobre o qual recai proporcionalmente a maior parcela dos tributos, em fun\u00e7\u00e3o da regressividade da carga tribut\u00e1ria do pa\u00eds. Ou seja, os trabalhadores e a maior parte das camadas m\u00e9dias urbanas, cujos recursos s\u00e3o pagos nos impostos e que deveriam financiar os gastos sociais, com sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, moradia e infraestrutura urbana, terminam bancando o enriquecimento dos setores mais parasit\u00e1rios da sociedade brasileira.<\/p>\n<p>N\u00e3o \u00e9 somente atrav\u00e9s das altas taxas de juros que os rentistas saqueiam o fundo p\u00fablico: existe outro mecanismo que reflete de maneira cristalina a alian\u00e7a entre o Banco Central e os banqueiros. Trata-se das opera\u00e7\u00f5es compromissadas, um mecanismo que consiste na venda de t\u00edtulos p\u00fablicos aos banqueiros com o compromisso de recompra num prazo determinado. O Bacen justifica essa opera\u00e7\u00e3o alegando a necessidade de retirar o excesso de liquidez nos bancos. Em contrapartida, quando h\u00e1 escassez de dinheiro no sistema banc\u00e1rio, o Bacen faz o movimento inverso, mediante a recompra dos t\u00edtulos nas tesourarias banc\u00e1rias, estabilizando a liquidez na economia. De acordo com o Banco Central, \u201co valor financeiro di\u00e1rio m\u00e9dio das opera\u00e7\u00f5es compromissadas em 2023 foi de aproximadamente R$ 3,0 trilh\u00f5es, um aumento de 8,7% em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior\u201d.[4]<\/p>\n<p>Aparentemente, poderia se tratar de uma opera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica de pol\u00edtica monet\u00e1ria normal entre o regulador da atividade banc\u00e1ria (o Bacen) e os pr\u00f3prios bancos. Mas n\u00e3o \u00e9 isso que acontece. Vejamos os meandros de mais um mecanismo de transfer\u00eancia de renda para os rentistas. Como se sabe, os bancos possuem grande quantidade de recursos captados do p\u00fablico em geral, com parcela expressiva a custo zero. Diante das elevadas taxas de juros, os bancos, ao inv\u00e9s de direcionar os recursos captados do p\u00fablico para o financiamento da produ\u00e7\u00e3o, encontram nas opera\u00e7\u00f5es compromissadas, que pagam o equivalente \u00e0 taxa Selic, uma aplica\u00e7\u00e3o livre de risco e com alta rentabilidade, uma vez que a maioria dessas opera\u00e7\u00f5es s\u00e3o realizadas diariamente, muito semelhantes ao antigo overnight do per\u00edodo inflacion\u00e1rio. Ou seja, as opera\u00e7\u00f5es compromissadas funcionam como um seguro de rentabilidade para os bancos, com desvantagem para o sistema em geral, pois torna o cr\u00e9dito para empresas e consumidores mais escasso e mais caro. E mais: os t\u00edtulos adquiridos pelos bancos ainda servem como garantia para transa\u00e7\u00f5es como empr\u00e9stimos interbanc\u00e1rios e opera\u00e7\u00f5es de derivativos.<\/p>\n<p>Como se pode observar, a economia brasileira se tornou ref\u00e9m dessa pol\u00edtica econ\u00f4mica desastrosa h\u00e1 mais de tr\u00eas d\u00e9cadas e, ao longo desse per\u00edodo, toda a economia funcionou apenas para privilegiar um pequeno grupo de capitalistas em detrimento da maioria da popula\u00e7\u00e3o. Nenhuma dessas medidas foi capaz de promover o desenvolvimento, o emprego e a renda. Pelo contr\u00e1rio, essas medidas neoliberais produziram um crescimento med\u00edocre e colocaram a d\u00edvida p\u00fablica num c\u00edrculo vicioso, em que a combina\u00e7\u00e3o de austeridade fiscal e juros elevados, aumenta o estoque do endividamento de forma exponencial (Tabela 3), atualmente perfazendo quase R$ 8 trilh\u00f5es em termos l\u00edquidos. Isso ocorre porque o servi\u00e7o da d\u00edvida (pagamento de juros e amortiza\u00e7\u00f5es) \u00e9 t\u00e3o grande que o governo \u00e9 obrigado a rolar constantemente a maior parte do endividamento, num carrossel infernal de saques crescentes ao fundo p\u00fablico.<\/p>\n<p><strong>Tabela 3<\/strong><\/p>\n<table width=\"549\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"5\" width=\"549\"><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 D\u00edvida interna l\u00edquida, 2022, 2023, 2024 (R$ milh\u00f5es)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"183\"><strong>Ano<\/strong><\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"177\"><strong>Total<\/strong><\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"163\"><strong>PIB%<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"183\">2022<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"177\">6,338<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"163\">62,9<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"183\">2023<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"177\">7,271<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"163\">66,4<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"183\">2024<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"177\">7.943<\/td>\n<td width=\"14\"><\/td>\n<td width=\"163\">67,3<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td style=\"font-weight: 400;\" colspan=\"2\" width=\"196\">Fonte: Banco Central<\/td>\n<td style=\"font-weight: 400;\" width=\"177\"><\/td>\n<td style=\"font-weight: 400;\" width=\"14\"><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Custos econ\u00f4micos e sociais do rentismo institucionalizado<\/p>\n<p>Os custos econ\u00f4micos e sociais desse rentismo institucionalizado, que vem destruindo a economia brasileira e drenando para a oligarquia financeira os recursos do or\u00e7amento que poderiam ser aplicados no investimento p\u00fablico e no desenvolvimento social, t\u00eam sido dram\u00e1ticos para o povo brasileiro. Tudo porque essa pol\u00edtica se transformou num mecanismo perverso que transfere renda do fundo p\u00fablico e dos setores mais pobres para os milion\u00e1rios e estabelece uma armadilha estrutural que cerceia qualquer projeto de desenvolvimento do pa\u00eds, repondo permanentemente o c\u00edrculo vicioso da estagna\u00e7\u00e3o. A austeridade fiscal ata as m\u00e3os do governo para realizar investimentos p\u00fablicos, o cumprimento das metas de infla\u00e7\u00e3o exige juros altos e os juros altos aumentam o endividamento interno.<\/p>\n<p>Nessa conjuntura os rentistas e seus propagandistas na imprensa exigem o corte de gastos sociais e dos investimentos governamentais para que se possa pagar os credores, justificando que os problemas na economia ocorrem porque o governo est\u00e1 gastando mais do que arrecada e n\u00e3o est\u00e1 fazendo a li\u00e7\u00e3o de casa, nem buscando o equil\u00edbrio fiscal. Consequentemente, com os juros nas alturas, a economia desacelera porque os empres\u00e1rios preferem aplicar seu dinheiro no mercado financeiro, onde ser\u00e3o bem remunerados sem risco, a arrecada\u00e7\u00e3o fiscal diminui, e os rentistas refor\u00e7am seu discurso exigindo mais cortes e mais sacrif\u00edcios dos trabalhadores e da popula\u00e7\u00e3o mais pobre. Vejamos quais as principais consequ\u00eancias econ\u00f4micas e sociais dessa pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Especificamente, os custos econ\u00f4micos est\u00e3o comprometendo a din\u00e2mica produtiva do pa\u00eds e restringindo seu potencial econ\u00f4mico e a capacidade de o Estado atuar como indutor do desenvolvimento. Um dos fatores mais danosos do rentismo institucionalizado \u00e9 seu impacto sobre o investimento produtivo. Em uma conjuntura em que a aplica\u00e7\u00e3o financeira \u00e9 mais rent\u00e1vel que o investimento em m\u00e1quinas e equipamentos, os empres\u00e1rios preferem colocar seus recursos em ativos financeiros, onde obter\u00e3o retornos substanciais, do que na produ\u00e7\u00e3o, o que consequentemente resulta na queda do ritmo de crescimento da economia, na redu\u00e7\u00e3o dos empregos e da carga tribut\u00e1ria e na informalidade, refor\u00e7ando o c\u00edrculo vicioso da estagna\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e da desigualdade social.<\/p>\n<p>Como podemos observar, a pol\u00edtica de juros altos praticadas no Brasil gerou um crescimento exponencial da d\u00edvida interna, onde parcelas cada vez mais crescentes do or\u00e7amento p\u00fablico s\u00e3o destinadas ao pagamento dos juros, o que acaba por limitar os investimentos p\u00fablicos em infraestrutura, moradia, sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Essa pol\u00edtica tamb\u00e9m agrava de maneira impressionante a concentra\u00e7\u00e3o da renda, uma vez que os recursos destinados ao pagamento dos juros v\u00e3o exatamente para os setores mais ricos da popula\u00e7\u00e3o, como os banqueiros, grandes empres\u00e1rios e rentistas em geral, fato que tamb\u00e9m vai impactar na retra\u00e7\u00e3o do mercado interno e na redu\u00e7\u00e3o da demanda agregada.<\/p>\n<p>Outra das consequ\u00eancias negativas desse processo \u00e9 o encarecimento do cr\u00e9dito para empresas, especialmente os pequenos e m\u00e9dios neg\u00f3cios. No que se refere \u00e0s fam\u00edlias, o cr\u00e9dito mais caro limita o acesso ao cr\u00e9dito direto ao consumidor e aos bens de consumo dur\u00e1veis, aumenta o endividamento das pessoas, o que por sua vez vai restringir o dinamismo econ\u00f4mico. Numa conjuntura de austeridade e restri\u00e7\u00f5es fiscais, o Estado perde sua capacidade de ser um indutor do desenvolvimento econ\u00f4mico e da inova\u00e7\u00e3o, uma vez que sua prioridade \u00e9 o controle da infla\u00e7\u00e3o e da d\u00edvida p\u00fablica, al\u00e9m do fato de que ocorre uma deteriora\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos, prejudicando de maneira cruel os setores mais pobres da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Socialmente, a pol\u00edtica neoliberal produz um resultado onde a barb\u00e1rie atinge vastos setores da popula\u00e7\u00e3o. Os custos sociais n\u00e3o podem ser observados apenas com os n\u00fameros frios das estat\u00edsticas, mas essa estrutura social miser\u00e1vel se manifesta na vida cotidiana das pessoas, na estrutura e periferia das grandes cidades, na qualidade dos servi\u00e7os essenciais e nas condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o. Enquanto uma parcela \u00ednfima da popula\u00e7\u00e3o acumula riqueza sem nada produzir, a maioria da popula\u00e7\u00e3o recebe baixos sal\u00e1rios e convive com elevada informalidade. Milh\u00f5es de trabalhadores vivem sem direitos, com servi\u00e7os p\u00fablicos prec\u00e1rios, transporte e sa\u00fade ca\u00f3ticos.<\/p>\n<p>A l\u00f3gica rentista transforma o solo urbano nas grandes cidades em ativos financeiros tem levado \u00e0 especula\u00e7\u00e3o financeira, inflacionando o pre\u00e7o das moradias e expulsando a popula\u00e7\u00e3o pobre para \u00e1reas cada vez mais distantes, onde os servi\u00e7os p\u00fablicos s\u00e3o ainda mais prec\u00e1rios. Existem hoje mais de 6,5 milh\u00f5es de domic\u00edlios em favelas e comunidades urbanas, perfazendo um total de 16,4 milh\u00f5es de pessoas.[5] A concentra\u00e7\u00e3o de renda, a exclus\u00e3o social e as p\u00e9ssimas condi\u00e7\u00f5es de vida da popula\u00e7\u00e3o s\u00e3o fatores que criam um ambiente favor\u00e1vel \u00e0 viol\u00eancia urbana e \u00e0 a\u00e7\u00e3o do crime organizado, empurrando setores mais vulner\u00e1veis da popula\u00e7\u00e3o para as \u00e1reas dominadas pelas mil\u00edcias e o tr\u00e1fico de drogas. Ou seja, a viol\u00eancia n\u00e3o \u00e9 apenas um problema de seguran\u00e7a p\u00fablica, mas o resultado tamb\u00e9m do modelo rentista na economia.<\/p>\n<p>O mais dram\u00e1tico de tudo isso \u00e9 que o governo Lula, eleito com promessas de revogar v\u00e1rias medidas do governo anterior e colocar os pobres no or\u00e7amento e os ricos no imposto de renda, naturalizou o receitu\u00e1rio neoliberal, passou a ser o fiador da austeridade, com o arcabou\u00e7o fiscal de Haddad, reduziu o reajuste do sal\u00e1rio m\u00ednimo, investiu contra os mais pobres com o \u00faltimo pacote econ\u00f4mico, tratou a greve dos professores e funcion\u00e1rios do ensino superior com rigor de um patr\u00e3o neoliberal e agora est\u00e1 colhendo os frutos dessa pol\u00edtica de servilismo ao capital. A \u00faltima pesquisa Data Folha est\u00e1 demonstrando que a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 tola, compreende perfeitamente as atitudes do governo e est\u00e1 frustrada com o n\u00e3o cumprimento das promessas de campanha. Mais dram\u00e1tico ainda \u00e9 que essas atitudes do governo abrem um enorme espa\u00e7o para a extrema direita se apresentar com for\u00e7a antissistema e se fortalecer para as elei\u00e7\u00f5es de 2026.<\/p>\n<p>Por isso, \u00e9 fundamental que as for\u00e7as revolucion\u00e1rias, os movimentos sociais, o movimento sindical classista e a juventude construam uma alternativa ao desastre neoliberal e resgatem o princ\u00edpio de que s\u00f3 a luta de massas nas ruas, aliada \u00e0 mobiliza\u00e7\u00e3o nos locais de trabalho e estudo s\u00e3o capazes de romper esse impasse pol\u00edtico, barrar a extrema-direita e colocar na ordem do dia a pauta dos trabalhadores. A supera\u00e7\u00e3o desse modelo perverso exige uma mudan\u00e7a estrutural na sociedade, com o fim do modelo econ\u00f4mico neoliberal e a constru\u00e7\u00e3o de um programa econ\u00f4mico e pol\u00edtico que mude o rumo do pa\u00eds no sentido do atendimento \u00e0s demandas populares e abra espa\u00e7o para a constru\u00e7\u00e3o do poder popular e do socialismo, \u00fanica alternativa capaz de realizar a emancipa\u00e7\u00e3o dos trabalhadores e construir uma na\u00e7\u00e3o pr\u00f3spera, democr\u00e1tica e popular.<\/p>\n<p>Edmilson Costa \u00e9 doutor em economia pela Unicamp e secret\u00e1rio-geral do PCB.<\/p>\n<p>[1] Como fui professor de macroeconomia durante v\u00e1rios anos, aproveitei meus planos de aula para buscar uma explica\u00e7\u00e3o did\u00e1tica sobre esses dois temas.<\/p>\n<p>[2] O Consenso de Washington surgiu a partir de uma reuni\u00e3o, em 1989, onde se definiu as regras b\u00e1sicas para os governos, especialmente da Am\u00e9rica Latina, visando conseguir um ajuste macroecon\u00f4mico neoliberal, a partir de um texto do economista John Williamson. Posteriormente, o FMI adotou esse modelo como norma obrigat\u00f3ria para ajudar os pa\u00edses em crise.<\/p>\n<p>[3] Para melhor compreens\u00e3o desse processo consultar: Costa, E. A globaliza\u00e7\u00e3o e o capitalismo contempor\u00e2neo. S\u00e3o Paulo: Express\u00e3o Popular, 2088.<\/p>\n<p>[4] Banco Central: Relat\u00f3rio de administra\u00e7\u00e3o, 2023.<\/p>\n<p>[5] Ag\u00eancia de Not\u00edcias IBGE. Censo de 2002: Brasil tinha 16,4 milh\u00f5es de pessoas morando em favelas e comunidades urbanas. Acesso em 12 de fevereiro de 2025.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/32544\"> <\/a>","protected":false},"author":8,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[385,66,10,383],"tags":[224],"class_list":["post-32544","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-critica-da-economia-politica","category-c79-nacional","category-s19-opiniao","category-pronunciamentos-da-secretaria-geral","tag-3b"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p659gw-8sU","jetpack-related-posts":[],"jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32544","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/users\/8"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32544"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32544\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32546,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32544\/revisions\/32546"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pcb.org.br\/portal2\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}